Кабмин накануне выборов поднял тему «осовременивания» пенсий

Поданный в Верховную раду законопроект N11316 устанавливает в законе «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» автоматический перерасчет каждые два года пенсионных выплат работающим пенсионерам, который будет учитывать данные персонифицированного учета. Это позволит ежегодно к 1 марта осуществлять перерасчет работающим пенсионерам (при условии, что после назначения пенсии уже есть не меньше двух лет стажа).

В профильном законе также впервые будет прописано понятие «осовременивание» пенсионных выплат в зависимости от темпов роста средней зарплаты. Это необходимо для создания «равных условий расчета пенсий вне зависимости от года их назначения». Такое повышение пенсий проводилось и раньше, но нерегулярно. Изменение базы расчета пенсий будет проходить лишь при наличии средств в Пенсионном фонде. «В законодательстве сейчас нет понятия «осовременивание», и хорошо, что правительство прописало его. Но то, что оно теперь будет узаконено, еще не гарантирует его проведения»,— считает ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований Лидия Ткаченко. Сейчас пенсии индексируются с учетом роста минимальных социальных стандартов (в этом году в пять раз) и средней зарплаты предыдущего года с учетом коэффициента (не менее 20% роста зарплаты). «Перерасчет с учетом роста прожиточного минимума добавляет к пенсии 5-10 грн, а осовременивание — значительные суммы, в среднем 125 грн. Для одного пенсионера это, может, и немного, но для 14 млн пенсионеров — большая сумма из бюджета»,— говорит она.

В мае 2012 года правительство осовременило пенсионные выплаты, исходя из зарплатной базы 2007 года, назвав это «социальными инициативами президента». Ранее перерасчет проводился правительством Юлии Тимошенко в 2008 году по уровню зарплат 2006 года.

Заведующая отделом социальной политики Национального института стратегических исследований Ольга Пищулина отмечает, что вопрос осовременивания пенсий подняли исключительно из-за выборов. Премьер-министр дал поручение разработать этот законопроект еще в апреле. Собеседник «Коммерсанта» в Министерстве социальной политики говорит, что они намерены предложить Минфину в следующем году предусмотреть ресурс на очередное осовременивание пенсионных выплат на базе зарплат 2008 года. «На это нужно 17 млрд грн, и мы хотим предложить тактику не одномоментного перерасчета, а поэтапного — раз в квартал, три раза за год или раз в полгода. Еще не определились»,— рассказал чиновник. Чем больше будет таких этапов в течение года, тем меньше средств понадобится для проведения повышения пенсионных выплат.