Российские аппетиты в Украине. Точки подогрева

Разборки между лидерами правящей коалиции в Украине отодвинули на второй план внешние угрозы, связанные с российскими аппетитами на Крым. Лишь вчера по этому поводу в интервью Би-Би-СИ высказался Президент Ющенко. До сих пор никак не отреагировала на недружественные выпады Москвы премьер Тимошенко. Хотя последней это особенно не к лицу, учитывая слухи о ее антиющенковском тайном союзе с кумом российского Президента одиозным Виктором Медведчуком.

Впрочем, многие и не считают высказывания Лужкова, а затем, других российских политиков и МИДа России о неукраинском статусе Севастополя, угрозой. Например, Виктор Ющенко расценил это скорее как неуважение конкретно Лужкова и тест на патриотизм для украинского народа. Хотя, возможно, украинский Президент просто держал марку, не обостряя ситуацию, созданную к тому же не ровней ему по политической весовой категории.

Тем не менее, если выступление мэра Москвы, можно было расценить как эмоционально высказанное частное мнение, то заявления вице-спикера Госдумы Любови Слиски четко обозначили существование межгосударственной проблемы. «Нам все равно придется решать проблему Крыма», - сказала Л. Слиска.

В свою очередь, российский МИД, устами своего Департамента информации и печати, заявил, что « Ю.М.Лужков высказал лишь мнение, которое, кстати, совпадает с точкой зрения большинства россиян, болезненно воспринявших распад СССР».

Кроме того, сам Лужков в интервью газете «Известия» заявил, что он сознательно провоцировал «СБУ и ту власть, которые сейчас там (в Украине – авт.) существуют».

«Знаете, власть в России все-таки держит в своем большинстве ФСБ, а у ФСБ есть свой простой метод – провокация. Это чистая провокация. Это не импровизация, это осознанная, холодная провокация. И то, что сказал господин городской голова Москвы, он сознательно сказал, угождая запросам правящего класса сегодняшней России», - прокомментировал «Острову» высказывания Лужкова львовский политолог Тарас Возняк.

Так каковы же эти запросы «российского правящего класса» (уместнее, наверное, говорить о правящей группе)? – Похоже, что одним Севастополем они не ограничатся. И Севастополь окажется тем самым пальцем, который если положить в рот, станет поводом откусить руку по самый локоть…

Любовь Слиска заявила о возможности обращения Россией по поводу статуса Севастополя в международные правовые инстанции. Но какова аргументация российских властей в их претензиях на украинскую землю?

«Да, действительно, Лужков сказал - напомнил историю. Я сейчас готов даже эту историю не воспроизводить. Я с ним согласен в отношении 40-50-х годов - действительно, история более чем сомнительная с передачей Севастополя. Севастополь сам по себе был закрытой морской базой - никогда он не финансировался из бюджета Украины. Единственное свидетельство его принадлежности Украине - это то, что парторганизация входила в крымскую, а та в украинскую. Вот и все. Но на основании членства в парторганизации, я надеюсь, мы не будем территории кому-то передоверять? Поэтому вопрос возник в 91-м году, когда распался Советский Союз, и в 7-м году мы поставили действительно точку - подписали договор. Я боролся против этого договора, Лужков тоже. В 99-м этот договор вступил в силу. Все - Севастополь украинский город. Но на каких условиях? Почему об этом сказано в договоре с названием «О дружбе, сотрудничестве, партнерстве» Есть дружба, сотрудничество, партнерство с Украиной - закрываем глаза на то, что Севастополь сегодня за границей. Нет дружбы, сотрудничества - возвращаемся к разговору», - пояснил позицию России (учитывая неоднократно прозвучавшее «мы») первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин в эфире радиостанции «Эхо Москвы» 13 мая.

Сразу нужно отметить, что в Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской федерацией и Украиной нет привязки статуса Севастополя к внешнеполитическому курсу Украины. Там вообще нет никаких географических названий, в том числе и Севастополя. Напротив, в статье 2 этого документа говорится что «Высокие Договаривающиеся Стороны в соответствии с положениями Устава ООН и обязательствами по Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе уважают территориальную целостность друг друга и подтверждают нерушимость существующих между ними границ».

То есть, «уважают территориальную целостность друг друга и подтверждают нерушимость существующих между ними границ» независимо от самого договора, а «в соответствии с положениями Устава ООН и обязательствами по Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе».

Однако, господин Затулин почему-то считает, что в случае выхода из Договора обязательство уважать территориальную целостность Украины, закончится.

«…Если мы выйдем из договора, мы не будем заявлять претензии на Севастополь - нет необходимости. Эти претензии сами собой возникнут, потому что все вопросы, которые были решены в договоре, надо будет решать заново… Вне всякого сомнения, Севастополь является украинским городом, с чем мы согласились в 99-м году. Но это не значит, что так будет вечно. И если Украина будет вести себя так, как ведет, вопрос о Севастополе может быть поднят снова в связи с отказом от договора», - заявил российский депутат.

Правда, сторонники выхода России из Договора могут апеллировать к его шестой статье: «Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон воздерживается от участия или поддержки каких бы то ни было действий, направленных против другой Высокой Договаривающейся Стороны, и обязуется не заключать с третьими странами каких-либо договоров, направленных против другой Стороны. Ни одна из Сторон не допустит также, чтобы ее территория была использована в ущерб безопасности другой Стороны». Но Россия не находится в состоянии войны с НАТО, а, следовательно, даже вхождение Украины в этот блок не может быть однозначно расценено как действие, направленное против Москвы. К тому же под действие этой статьи можно подвести не только военные, но любые, в том числе экономические, действия сторон. А если исходить из этой логики и газовой политики “Газпрома”, то Украина тоже может обвинять Россию в недружественных действиях. Я уже не говорю о той же Тузле…

В общем, якобы, нарушения Договора – это не причина, а оправдание. Каковы же причины? Их в Москве не скрывают.

«Вот я утверждаю, что Украина нарушает договор. Сегодня нарушает. Это, может быть, если мы выдвинем претензии, мы, как вы сказали, нарушим этот договор. Но мы их пока не выдвинули официально. А Украина уже его нарушает, каждый день. Нарушает тем, что обращается в НАТО за вступлением, потому что мы предупредили наших партнеров, союзников на Украине, что если вы идете в НАТО, вы наносите ущерб нашей безопасности - нам придется оборону перестраивать на этом направлении. Мы не хотим и не можем быть в НАТО, нас не собираются никуда принимать. Вы это делаете сознательно. Но тогда, извините, платите за это цену», - заявил Константин Затулин.

То есть, фактически, получается, что Россия готова оставить Украине Крым и Севастополь (из которого, кстати, она и так должна уйти в 2017 году) в обмен на определение Москвой внешнеполитического курса Украины. Можно ли это назвать отношением сторон как равных, что, кстати, тоже предусматривает договор о дружбе и сотрудничестве? - Вопрос риторический.

“Интенсификация диалога Украины с НАТО ни коим образом не должна отразиться на украинско-российских отношениях. Я думаю, что украинско-российские отношения должны быть такими же, а то и лучшими, чем у России с Германией, России с Италией, России с США. Эти страны, кстати, являются членами НАТО", - сказал глава украинского парламента Арсений Яценюк в апреле, находясь в Москве. Но российские политики, привыкшие считать Украину, или, как минимум, ее левобережную часть «русской территорией», Украину на один уровень с Германией или Италией не ставят. Намек на равенство в отношениях был проигнорирован…

Каким может быть дальнейшее развитие ситуации? Это зависит от того, каковы истинные мотивы Кремля в возбуждении крымского вопроса. Только невступление Украины в НАТО – кажется не очень убедительной версией. В конце концов РФ уже граничит с бывшими республиками СССР, входившими и в состав царской России, - членами НАТО (Прибалтика), но она не устраивала таких истерик по этому поводу. Да и законы о Евроатлантическом курсе приняты Украиной не сегодня, а еще в первое премьерство Януковича. Тем не менее тогда вопрос Севастополя не полнимался.

Аппетиты Кремля выходят даже за право пребывания российского Черноморского флота в Севастополе после 2017 года. Спектр вопросов, поднимаемых тем же Затулиным - пересмотр трактовки истории, русский язык, «русскость» Донецка, Харькова и Днепропетровска, - показывают, что Москва претендует на глобальное влияние на внутреннюю и внешнюю политику Украины.

И делать это она намерена не военными методами, а через активизацию пророссийскизх настроений в Крыму. В том числе и активизацию провокациями, подобными лужковской.

«Если мы выходим из договора, мы просто спокойно заявляем свою позицию - мы не объявляем войну Украине, мы не собираемся штурмовать Севастополь или Крым. Я вам скажу - население этого города и население Крыма само с удовольствием заявит эти претензии на свой российский статус. Я вас уверяю - оно так и сделает, что бы вы сейчас ни говорили о радостях жизни на Украине», - заявил думский поборник прав соотечественников. О возможной реакции на это остальной части Украины и вероятном гражданском конфликте на этой почве господин Затулин не говорит. Но он не может не предвидеть их. А значит допускает и провоцирует.

Известный крымский журналист и аналитик Владимир Притула считает, что «база для активизации пророссийских сил в Крыму уже заложена».

«Российская федерация в течение последних 5-6 лет очень активно работает с, так называемыми, организациями соотечественников И здесь как раз очень активно работают фонды Лужкова в Крыму: «Москва-Крым» и «Москва-Севастополь». С одной стороны они занимаются благотворительностью, гуманитарной деятельностью, с другой же – инвестиционной. Они зарабатывают деньги, фактически самоокупаемы, и из этих денег они поддерживают пророссийские организации, многие из которых стоят на сепаратистских позициях. Подпитываются финансово и различные экстремистские организации. Кроме того, по разным программам поддержки соотечественников поступает значительное количество средств. Но, как правило, в отличие от западных благотворительных фондов, финансирование этих программ непрозрачно. Общественность не знает сколько денег, кому дается? Зачастую деньги просто наличкой привозятся чемоданами. И значительная часть денег идет на финансирование политической работы, для участия в политической жизни, для участия в выборах. Например, несколько лет назад, когда накануне выборов проводился День России, представителей общественных организаций из регионов свезли якобы на концерт и торжественные мероприятия. А на самом деле, перед концертом прошел фактически митинг политической партии Русский блок с политическими требованиями и т.д. То есть, деньги выделенные на гуманитарные цели были конкретно использованы в политических целях. И самое главное, что это уже существующая и функционирующая сеть таких организаций. В том числе казаческих, полувоенных. Сейчас казаки могут поставить, как они говорят, под штык от 4 до 8 тысяч человек. Это фактически боеготовые подразделения. Все эти структуры можно задействовать в любой момент. Как для серьезной дестабилизации ситуации, так и для какой-то поддержки определенных политических сил в Украине. Я периодически читаю радикальную пророссийскую прессу, которая издается в Крыму, и там постоянно вижу переругивание за российские деньги – кто, как их использует, а кто просто проедает. И там звучит, как они провели антинатовский митинг и т.д. То есть, эти деньги, которые формально выделяются на поддержку ветеранов, используются для того, чтобы изменить внутреннюю и внешнюю политику Украины, в частности по вопросу НАТО, русского языка и т.д. Все это подпитывается из России», - сказал в интервью «Острову» Владимир Притула.

В правоте его слов убеждают и практические действия политических сил Крыма после антиукраинских выступлений московского мэра. Например, Лужкова, устами Леонида Грача, поддержали крымские коммунисты. Русская община Крыма пошла еще дальше, призвав Россию внести в ее Конституцию изменения в виде тезиса о, так называемом, политическом единстве народов исторической России. По их мнению это должно упростить новую интеграцию юго-восточных регионов Украины с Россией.

Судя по риторике того же Затулина, Россия делит Украину на «русскую» и остальную. Деление происходит по культурно-языковому принципу. Так, в ряд «русских» городов, в своем выступлении на «Эхе Москвы» он поставил Донецк.

Однако, Донетчину как раз нельзя поместить в первый эшелон пророссийских регионов «русской Украины». По крайней мере не ее экономически благополучную часть. Люди, имеющие работу и более менее достойную оплату не хотят геополитических потрясений. Им есть что терять. Поэтому, чтобы не говорили об Ахметове и Ко, существование и деятельность сформированных в Донецкой области финансово-промышленных групп сами по себе являются стабилизирующим фактором украинской государственности в регионе.

Более сложная ситуация в Луганской области. Кроме того, что она является приграничной с Россией, она еще и умудряется сохранять совковую систему общественных отношений, из-за чего в таком промышленно-развитом регионе фактически не сформированы местные ФПГ, способные существенно влиять на его экономику. А свято место пусто не бывает, поэтому их место занимают российские структуры. Например, приватизированный россиянами «Лугансктепловоз» является градообразующим в Луганске. Россиянам в концессию отдан такой стратегический ресурс как областная вода. В этот же ряд можно поставить Лисичанский НПЗ, сеть российских (по собственности) швейных предприятий, спасающих многие населенные пункты от тотальной безработицы. И пусть оплата на российских предприятиях унизительно ниже, чем в России, но другой альтернативы у украинского населения нет. Отсюда и пророссийские настроения. К тому же они бездумно подпитываются Партией регионов, которая ради сиюминутной политической выгоды, всякими Северодонецкими съездами, подогревает пророссийские настроения и формирует, в том числе и для себя, горячее политическое будущее…

И это уже вопрос к украинским политическим элитам – понимают ли они, что своими постоянными сварами, приводящими к упадку экономики, фактически стимулируют антиукраинские настроения в регионах? Или, говоря о безопасности страны, они имеют в виду лишь безопасность собственных политических и экономических интересов?

Тем не менее, Украина и Россия обречены жить рядом и учитывать интересы друг друга. Откровенное хамство Лужкова и Затулина показывает, что конфликт существует скорее на уровне политической культуры так называемых политических элит, чем на ментальном уровне двух однокоренных народов. Но политику, к сожалению, формируют именно эти элиты.

И украинская сторона, по крайней мере на уровне межгосуударственных отношений выглядит намного благоприятнее. Пусть в Украине проводится неоднозначная гуманитарная политика, или выбирается спорный внешнеполитический курс, но это действия украинских политиков в Украине. Мы не учим Россию, как ей трактовать историю, или сколько украинских газет должно выходить в России. Украина не указывает России, какого президента ей избирать, или с кем заключать военные союзы. Даже лишая Лужкова права въезда на украинскую территорию мы делаем это на основании его конкретных действий. А за что россияне не пустили в Москву Каськива? - А просто так – «зуб за зуб», как сказал когда-то, в первую волну «черных списков», Виктор Черномырдин.

«К сожалению, такие заявления (Лужкова – авт.) только утверждают оппонентов российско-украинскому взаимопониманию, которое рано или поздно должно все-таки состояться. Исторически у нас были очень сложные отношения с поляками, условно говоря, крови пролито было немало. Недоразумений было очень много. Но политические элиты двух народов все же нашли в себе силы прийти к взаимопониманию. И сейчас отношения между Польшей и Украиной на государственном уровне, я думаю, сейчас наилучшие за последние триста лет. Такой процесс рано или поздно должен состояться и с Россией в том числе. Но незрелость или постимперские идиотические сантименты российской элиты, возможно, частично, комплексы украинцев, не дают возможности этому процессу пойти дальше. Нет той группы людей, которые могут инициировать открытый, искренний и доброжелательный диалог, в котором будут подниматься сложные вопросы, и будут даваться сложные ответы на сложные вопросы», - считает львовский политолог Тарас Возняк.

«Высокие Договаривающиеся Стороны строят отношения друг с другом на основе принципов взаимного уважения, суверенного равенства, территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления, права народов свободно распоряжаться своей судьбой, невмешательства во внутренние дела…» - говорится в третьей статье все еще действующего Договора о дружбе России и Украины…

Сергей Гармаш, «Остров»

Статьи

Страна
24.04.2024
15:26

Когда кровь спасает жизнь: как Днепропетровщина держит донорский фронт

Кровь – это ресурс, который невозможно заменить искусственным веществом. И от этого ресурса зависит жизнь как военных, так и гражданских. Донорство уже более двух лет держит свою линию обороны. И в нашей стране очень принципиально перейти от...
Мир
23.04.2024
17:26

«Брать пример с Ленина и сменить, наконец, внутреннюю политику». Российские СМИ об Украине

...В такой хороший весенний день даже не хочется писать про этот цирк уродцев под названием «конгресс США», но несколько важных тезисов по субботнему голосованию все-таки обозначим...
Донецк
22.04.2024
18:04

СЭЗ и кризис доверия. Донецкий дневник

Из всего обещанного ранее удалось реализовать только одно – «присоединение» к РФ. Да и то как-то кособоко: вроде, всех обрусили, то есть выдали паспорта с курицами, но по факту «русскими» жители «ДНР» считаются исключительно в своем зоопарке.
Все статьи