<p style="text-align: justify;">Возобновление т.н. "малой приватизации" в условиях полномасштабной войны позволило продолжить очистку госсектора экономики от малозначимых активов. Финансовые итоги продаж 2022 г. дают основания для оптимистичных ожиданий на текущий год.</p> <p style="text-align: center;"><strong>Гостиница, гараж и т.д.</strong></p> <p style="text-align: justify;">В советский период частная собственность отсутствовала как таковая. Поэтому после развала СССР на балансе у независимого украинского государства оказалось множество объектов, которые ему не нужны и не используются по назначению.</p> <p style="text-align: justify;">Чтобы в этом убедиться, достаточно ознакомиться с перечнем лотов на арендных и продажных аукционах, которые Фонд госимущества Украины (ФГИУ) с 2018 г. проводит исключительно на электронных площадках (система ПроЗорро.Продажи).</p> <p style="text-align: justify;">В январе т.г. желающие в разных регионах могли взять в аренду у государства гараж, купить простаивающие здания бывшей районной ветеринарной лаборатории, бывшего научно-исследовательского института, бывшей сероводородной лечебницы, склад-ангар, заброшенные теплицы, неиспользуемые административные здания.</p> <p style="text-align: justify;">Очевидно, что от подобных объектов государству действительно лучше избавиться. Особняком в этом перечне стоит 12-этажный львовский отель "Власта", принадлежавший Минобороны.</p> <p style="text-align: justify;">Он находится рядом с историческим центром, но почему-то на протяжении последних лет отчитывался об убытках по итогам работы. И это во Львове, одном из главных туристических центров Украины.</p> <p style="text-align: justify;">Ясно, что на самом деле это очень прибыльный актив. Просто получаемые доходы оседали не в тех карманах.</p> <p style="text-align: justify;">Также ясно, что заставить все объекты, подобные "Власте", действительно работать на государство – нереальная задача. Потому что таких объектов много и они, каждый по отдельности, слишком мало значат для госбюджета.</p> <p style="text-align: justify;">Тут государству хотя бы навести порядок в крупных госкорпорациях: НАК "Нефтегаз Украины", АО "Укрзализница", НАЭК "Энергоатом", "Укравтодор" – где суммы хищений и злоупотреблений со стороны менеджмента исчисляются порой миллиардами гривен.</p> <p style="text-align: justify;">Ну а заниматься развитием гостиничного бизнеса государству как-то не с руки. Он точно не относится к стратегически значимым отраслям экономики (таким, как энергетика, железнодорожный транспорт или добыча нефти и газа, например). Это как палить из пушки по воробьям.</p> <p style="text-align: justify;">Зато для любого мелкого и среднего предпринимателя подобные объекты (также в январе был продан неработающий детский оздоровительный лагерь в Одесской обл. за 2,6 млн грн.) – лакомый кусок.</p> <p style="text-align: justify;">Именно поэтому за ту же "Власту" торговались 23(!) инвестора, а цена продажи выросла в 16(!) раз по сравнению со стартовой, достигнув 115 млн грн.</p> <p style="text-align: justify;">В данном контексте важно отметить прозрачность "малой приватизации" после ее полного переноса на открытые электронные торги.</p> <p style="text-align: justify;">Ранее СМИ неоднократно писали о махинациях с оценкой выставляемого на торги госимущества. Вот и тот же отель "Власта" продавался со стартовой ценой… 7,19 млн грн. Очевидно, что эта сумма и близко не приближается к реальной рыночной стоимости объекта.</p> <p style="text-align: justify;">Тем не менее, итоговая сумма, которую должен заплатить покупатель – 115 млн грн. Это уже намного "теплее".</p> <p style="text-align: justify;">Еще один яркий пример из свежих январских продаж – неиспользуемое здание в с.Мерешор (Закарпатская обл.). Выставлялось на продажу в первую неделю января за… 11 тыс. грн.</p> <p style="text-align: justify;">Это явно бросовая цена: учитывая, что расположен объект рядом с национальным заповедником "Синевир", поблизости от одноименного озера, одной из главных природных достопримечательностей Западной Украины.</p> <p style="text-align: justify;">Поэтому в итоге продали его за 1,5 млн грн., нашлось 18 желающих купить здание и переоборудовать в мини-отель.</p> <p style="text-align: justify;">Тогда как ранее, до ухода на ПроЗорро, подобные объекты зачастую уходили как раз по стартовой цене. С большой долей вероятности можно утверждать, что покупателями выступали "свои люди" - те, кто "за спасибо" договаривался с чиновниками ФГИУ.</p> <p style="text-align: justify;">Сейчас подобные договоренности утратили смысл: кто угодно может зайти в ПроЗорро и принять участие в торгах. Поэтому удержать цену продажи на стартовом уровне – нереально.</p> <p style="text-align: justify;">Приведенная ниже инфографика показывает, насколько выросла стоимость 5 наиболее значимых активов, проданных ФГИУ в прошлом году в рамках "малой приватизации".</p> <div class="article__content__img"><img title="" src="/upload/media/2023/02/22/grph1.jpg" alt="" /></div> <p style="text-align: center;"><strong>Спирт за скобками</strong></p> <p style="text-align: justify;">Среди приватизированных в январе объектов – Старонибабский (Львовская обл.) и Вашковский (Черновицкая обл.) спиртзаводы. Первый продали за 142 млн грн., второй – за 1,98 млн грн.</p> <p style="text-align: justify;">Из инфографики выше следует, что активы госконцерна "Укрспирт" являются драйвером "малой приватизации". Хотя и не все они ушли по таким высоким ценам. </p> <p style="text-align: justify;">У спиртзаводов разная производственная мощность и разное состояние оборудования. Где-то оно недавно прошло полную модернизацию, а где-то ее еще только предстоит делать. Уже новому владельцу.</p> <p style="text-align: justify;">Еще одна инфографика свидетельствует, что среди объектов с относительно невысокой продажной стоимостью спиртзаводы тоже явно лидируют: 5 из 10 проданных в 2022 г. предприятий с наибольшим ростом цены - ранее входили в "Укрспирт".</p> <div class="article__content__img"><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" title="" src="/upload/media/2023/02/22/grph2.jpg" alt="" /></div> <p style="text-align: justify;">Однако в отличие от гостиниц и гаражей, спиртовая отрасль действительно имела важное значение для госсектора экономики. Учитывая, что акциз на алкоголь входит в перечень главных наполнителей госбюджета. А само производство спирта – сверхрентабельный бизнес.</p> <p style="text-align: justify;">Поэтому решение о распродаже в рамках "малой приватизации" предприятий "Укрспирта" не выглядит таким же бесспорным, как продажа гостиниц, заводских и административных зданий-"заброшек".</p> <p style="text-align: justify;">Логика у власти была следующая. Раз не получается детенизировать работу спиртзаводов – от них надо просто избавиться. Как от надоедливой головной боли. Соответствующие намерения анонсировал еще Арсений Яценюк в период своего премьерства.</p> <p style="text-align: justify;">Следующий премьер Владимир Гройсман полностью разделял такой подход. И, наконец, уже при Владимире Зеленском процесс пошел. В конце 2019 г. нынешний президент подписал закон, отменяющий государственную монополию на производство спирта.</p> <p style="text-align: justify;">Первым в частную собственность перешел Немировский спиртзавод (Винницкая обл.). Его продали 20 октября 2020 г. за "смешные" (как для этого предприятия) 55 млн грн.</p> <p style="text-align: justify;">Но, как отмечалось, далее цена спиртовых активов ощутимо поднялась. В настоящий момент рекордной является продажа Узловского спиртзавода за 235 млн грн. в октябре 2022 г.</p> <p style="text-align: justify;">Один из участников рынка ранее рассказывал, как происходила отгрузка спирта на заводах госконцерна "Укрспирт". Туда приезжали налоговики в сопровождении спецназа СБУ, под их наблюдением спирт заливался в цистерны, которые затем пломбировались.</p> <p style="text-align: justify;">Перевозку спирта также сопровождали вооруженные автоматами сотрудники СБУ. Межведомственная комиссия на заводе осматривала счетчики газа и сверяла их показания с данными о производстве спирта. Составлялись соответствующие акты.</p> <p style="text-align: justify;">Так же актировалось состояние пломб на газовых счетчиках. И при этом порядка 30% водочного рынка в Украине – это "теневая" продукция, по оценкам самих налоговиков и легальных производителей.</p> <p style="text-align: justify;">Казалось бы, как при таком плотном госконтроле это возможно ("теневая" водка делается из "теневого" спирта)? Но что есть, то есть. </p> <p style="text-align: justify;">При этом надо понимать: кустарным способом можно делать "самопальную" водку. Но заниматься кустарным производством спирта никто не станет. Т.е. <strong>сырьем для нелегального производства водки служил спирт с государственных заводов</strong>.</p> <p style="text-align: justify;">Ранее СБУ регулярно сообщала о перехвате на дорогах Украины цистерн с "левым" спиртом: работа спиртовой отрасли курировалась этой спецслужбой. Сейчас, в условиях войны, она наконец-то вернулось к своим настоящим задачам. Сейчас СБУшникам точно не до спирта.</p> <p style="text-align: justify;">Но есть еще и такое ведомство, как Бюро экономической безопасности. И очень логично было бы возложить на него задачу по детенизации работы госконцерна "Укрспирт". Вместо этого принимается решение о распродаже его активов. Очень похоже, как если головную боль лечить с помощью гильотины.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Портовый ход</strong></p> <p style="text-align: justify;">В рамках "малой приватизации" в январе т.г. впервые в Украине был продан морской торговый порт. Им стал МТП "Усть-Дунайск", расположенный в г.Вилково в 54 км от места впадения Дуная в Черное море. Несмотря на это, порт считается именно морским, а не речным. </p> <p style="text-align: justify;">Администрация порта очень не хотела его приватизации (на условиях электронных торгов). Соответствующие обращения направлялись в Национальное антикоррупционное бюро Украины, премьеру Денису Шмыгалю и спикеру Верховной Рады Руслану Стефанчуку.</p> <p style="text-align: justify;">Тем не менее, Фонд госимущества и Мининфраструктуры отстояли свою позицию. И 17 января МТП "Усть-Дунайск" получил нового владельца. Который согласился заплатить 201 млн грн. при стартовой стоимости 60 млн грн.</p> <p style="text-align: justify;">При этом сам порт совсем небольшой: проектная мощность по перевалке грузов – всего 4 млн т. в год. И здесь можно полностью согласиться с представителями ФГИУ, которые отмечают, что за такую высокую цену "Усть-Дунайск" ушел как раз по причине войны.</p> <p style="text-align: justify;"><em>"На сегодня это самая высокая цена, которую можно получить за этот порт.</em> <em>Еще 2 года назад на тот порт даже никто смотреть не хотел бы, потому что по нему нет экономических перспектив. Сейчас она есть",</em> - подчеркивает директор департамента корпоративного управления Фонда Юрий Чердынцев.</p> <p style="text-align: justify;">Дело в том, что главные МТП на Черном море вот уже год как заблокированы рашистами: одесский, "Южный", черноморский (ранее - ильичевский), николаевский, херсонский. Ранее через них шел на экспорт основной поток грузов из Украины.</p> <p style="text-align: justify;">Поэтому перед экспортерами остро стоит проблема новых маршрутов для доставки своей продукции зарубежным покупателям. Отправка через "Усть-Дунайск" – один из ответов на этот вопрос.</p> <p style="text-align: justify;">Но чтобы получить этот ответ, в развитие порта надо вложить огромные деньги. Требуется строительство новых причалов, дноуглубительные работы (чтобы туда могли заходить большегрузные суда) и т.д.</p> <p style="text-align: justify;">Совершенно очевидно, что в условиях полномасштабной войны, когда половину расходов госбюджета приходится финансировать за счет зарубежных кредитов и грантов – у государства действительно нет денег на такие инвестиции.</p> <p style="text-align: justify;">Но они есть у частного бизнеса. Которому в данному случае логично полностью дать "зеленый свет". Что и было сделано.</p> <p style="text-align: justify;">Остается напомнить, что "малая приватизация" в Украине была поставлена на паузу после полномасштабного рашистского вторжения. И возобновилась в сентябре 2022 г.</p> <p style="text-align: justify;">Предвоенный 2021 г. оказался рекордным по выручке от продажи государственных малозначимых активов и спиртзаводов (которые при всем желании нельзя записать в неликвиды): 5,01 млрд грн. с общей стартовой стоимостью 2,3 млрд грн.</p> <p style="text-align: justify;">В 2020 г. показатель получился скромнее: 3,8 млрд грн. Но не забудем, что то был год острого "коронавирусного" кризиса. </p> <p style="text-align: justify;">Очевидно, что военный кризис для экономики в разы более тяжкий и жесткий. И в 2022 г. "малая приватизация" дала бюджету только 1,5 млрд грн. Но она длилась неполных 6 мес.</p> <p style="text-align: justify;">Поэтому в текущем году даже при условии прошлогодних темпов инвестиционной активности эта сумма как минимум должна удвоиться. </p>