Зеленский впервые назвал и детализировал 20 пунктов плана завершения войны

Президент Владимир Зеленский впервые представил версию 20‑пунктного документа между США, Европой, Украиной и РФ и назвал его “базовым документом о завершении войны”. Об этом он сказал на встрече с журналистами, передаёт Суспільне.

По его словам, сейчас Киев ожидает реакции на обсуждаемые позиции от российской стороны.

“Тогда мы будем понимать наши следующие шаги и возможные временные рамки для тех или иных решений”, — сообщил президент.

Также, по словам Зеленского, Украина сейчас “готова к встрече с Соединёнными Штатами на уровне лидеров для решения сенситивных вопросов”.

“Такие вещи, как территориальные вопросы, нужно проговаривать на уровне лидеров”, — подчеркнул Зеленский.

“Если мы говорим конкретно об этих 20 пунктах, которые есть сегодня, то это рамочный документ, который прошёл через значительную эволюцию — это тот документ, который раньше начинался с 28 пунктов (речь идёт о предложенном США варианте мирного соглашения, который, по данным СМИ, якобы поддержал Дональд Трамп, — ред.). Было много разных слухов и много наработок, много встреч и многочасовых разговоров. В результате сегодня есть этот документ, который имеет такой вид — это драфт. Это пока не согласованный сторонами документ, но в нём уже есть сформированная определённая логика, как предлагается закончить войну”, — добавил президент.

Что предусматривает документ на данный момент

Пункт 1: Суверенитет Украины будет переподтверждён. Документ констатирует, что Украина — это суверенное государство, и все подписанты соглашения подтверждают это своими подписями.

Пункт 2: Этот документ представляет собой полное и безоговорочное соглашение о ненападении между Россией и Украиной. Для поддержания долгосрочного мира будет создан механизм контроля за линией соприкосновения с помощью космического беспилотного мониторинга, а также механизм раннего уведомления о нарушениях.

Пункт 3: Украина получит прочные гарантии безопасности.

Пункт 4: Численность Вооружённых сил Украины останется на уровне 800 тысяч в мирное время.

Пункт 5: США, НАТО и европейские государства‑подписанты предоставят Украине гарантии безопасности, которые будут отражать статью 5.

Если Россия вторгнется в Украину, в дополнение к скоординированному военному ответу будут восстановлены все глобальные санкции против России. Если Украина вторгнется в Россию или без провокации откроет огонь по территории России, гарантии безопасности будут считаться недействительными. Если Россия откроет огонь по Украине, гарантии безопасности вступят в силу. США получат компенсацию за гарантии безопасности. По словам Зеленского, этот пункт сейчас вычеркнут: “Мы просто не понимаем, что это значит, и мы поднимаем этот вопрос”. Двусторонние гарантии безопасности не исключены этим соглашением. “Речь идёт о возможностях наших двусторонних соглашений с 30 странами, мы хотим, чтобы такие возможности у нас оставались. Это страны Коалиции желающих — 30 стран, это и Европа, и Канада, и Япония, которые готовы в том или ином виде быть с нами в гарантировании безопасности”, — уточнил Зеленский.

Пункт 6: Россия закрепит политику ненападения в отношении Европы и Украины во всех необходимых законах и всех необходимых документах о ратификации, включая ратификацию подавляющим большинством голосов в Государственной Думе (предложение США).

Пункт 7: Украина станет членом Европейского Союза в определённый конкретно установленный срок, а также Украина получит краткосрочный привилегированный доступ к рынку Европы. При этом чёткие даты вступления Украины в ЕС сейчас — предмет двустороннего обсуждения США и Украины, пока что без европейского подтверждения.

Пункт 8: Будет утверждён прочный пакет глобального развития для Украины (будет определён в отдельном соглашении об инвестициях и будущем процветании). В частности, он будет предусматривать:

Создание фонда развития Украины для инвестирования в быстрорастущие отрасли (технологии, центры обработки данных, ИИ). США и американские компании будут сотрудничать с Украиной и совместно инвестировать в восстановление, развитие модернизации и эксплуатацию газовой инфраструктуры Украины. Будут приложены совместные усилия для реконструкции территорий, пострадавших от войны, с целью восстановления, реконструкции и модернизации городов и жилых районов. Развитие инфраструктуры. Добычу полезных ископаемых, природных ресурсов. Всемирный банк подготовит специальный пакет финансирования для обеспечения ускорения этих усилий. Будет создана рабочая группа высокого уровня, включая назначение ведущего мирового финансового лидера администратором процветания для организации выполнения стратегического плана восстановления, максимальных возможностей для будущего процветания.

Пункт 9: Будет создано несколько фондов для решения вопросов восстановления украинской экономики, реконструкции повреждённых районов и регионов, гуманитарных вопросов. Цель — привлечь 800 млрд долларов за счёт акционерного капитала, грантов, долговых обязательств, вкладов частного сектора, чтобы помочь Украине полностью реализовать свой потенциал.

США и европейские страны создадут фонд капитала и грантов с целевым размером 200 миллиардов долларов для прозрачного и эффективного инвестирования в Украину. Для послевоенного восстановления Украины будет применён широкий спектр капиталовложений и других финансовых инструментов. Глобальные институты восстановления будут использовать механизмы для усиления и содействия этим усилиям. Украина внедрит лучшие мировые стандарты для привлечения прямых иностранных инвестиций. Украина оставляет за собой право на компенсацию за нанесённые убытки.

Пункт 10: После заключения этого соглашения Украина ускорит процесс заключения соглашения о свободной торговле с США. При этом США хотят паритета по ЗСТ как для украинцев, так и для россиян.

Пункт 11: Украина подтверждает, что она останется безъядерным государством в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия.

Пункт 12: Запорожская атомная электростанция будет эксплуатироваться совместно тремя странами — Украиной, США, РФ. США предлагают разделить контроль равномерно, при этом американцы будут главным менеджером этого совместного предприятия. Украинское предложение иное: Запорожская электростанция будет совместным предприятием, в которое входят США и Украина: 50 на 50. Но 50% произведённой электроэнергии получает Украина, а ещё 50% — США, которая самостоятельно определяет своё распределение.

Пункт 13: Обе страны обязуются внедрять образовательные программы в школах, во всём обществе, которые способствуют пониманию и толерантности к разным культурам, устраняют расизм и предубеждения. Украина внедрит правила ЕС по религиозной толерантности и защите языков меньшинств.

Пункт 14: Территориальное распределение.

РФ выводит свои войска из Днепропетровской, Николаевской, Сумской, Харьковской областей для вступления в силу этого соглашения.

Вариант А: в Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской областях линия расположения войск на дату этого соглашения является де-факто признанной линией соприкосновения. Рабочая группа собирается для определения перемещения сил, необходимых для прекращения боевых действий, а также для определения параметров потенциальных будущих специальных экономических зон.

Вариант Б: обсуждается потенциальная свободная экономическая зона на территории Донбасса — для её утверждения Украина готова провести референдум на подконтрольных ей территориях. Но на голосование будет выноситься поддержка всего договора, а не только пункта о СЭЗ. Если решение будет принято, между Украиной, Соединёнными Штатами и россиянами будет заключено отдельное соглашение, которое определит статус специальной экономической зоны.

Пункт 15: После согласования будущих территориальных договорённостей как Российская Федерация, так и Украина обязуются не изменять эти договорённости силой.

Пункт 16: Россия не будет препятствовать Украине использовать реку Днепр и Чёрное море для целей коммерческой деятельности. Будет заключено отдельное морское соглашение и соглашение о доступе, которое будет охватывать свободу судоходства и перевозок. Кинбурнская коса будет демилитаризована.

Пункт 17: Для решения открытых вопросов будет создан гуманитарный комитет.

Всех военнопленных, включая осуждённых российской системой с 2014 года, обменяют по принципу всех на всех; Всех гражданских задержанных и заложников, включая детей и политических заключённых, вернут; будут предприняты меры для решения проблем и страданий жертв войны.

Пункт 18: Украина должна провести выборы как можно быстрее после подписания соглашения. Сначала — президентские: Рада должна разработать и проголосовать механизм, как их можно провести до снятия ограничений военного положения. Затем — парламентские и местные.

Пункт 19: Это соглашение будет юридически обязательным. Его выполнение будет контролироваться и гарантироваться Советом мира под председательством президента Трампа. Украина, Европа, НАТО, Россия, Соединённые Штаты будут частью этого механизма. За нарушения будут предусмотрены санкции.

Пункт 20: После того как все стороны согласятся с этим соглашением, немедленно вступит в силу полное прекращение огня.

Как сообщалось, Витакер сообщил, что на переговорах по Украине обсуждают четыре итоговых документа.