Новая попытка изгнать ОПЗЖ из Верховной Рады

В начале 2023 года тема лишения народных депутатов от ОПЗЖ мандатов вновь набрала обороты. Все началось с того, президент Владимир Зеленский лишил украинского гражданства Виктора Медведчука, Тараса Козака, Андрея Деркача и Рината Кузьмина.

После этого Верховная Рада конституционным большинством и при участии всех фракций и групп (что сейчас большая редкость) лишила их депутатских мандатов. Примечательно, что решение поддержали даже экс-коллеги от ОПЗЖ. Юрий Бойко заявил, что "те, кто уехал, не достоин быть народными депутатами".

Действительно, лишенные мандатов Медведчук, Козак, Деркач и Кузьмин уже давно находятся за пределами страны, и никак не влияли на жизнь украинского парламента. Поэтому решение и вызвало такой консенсус. Собеседники "ОстроВа" в Верховной Раде утверждают, что результаты голосования были бы совсем другими, если бы рассматривался вопрос о лишении мандатов тех нардепов от ОПЗЖ, которые ходят на заседания и участвуют в голосованиях.

"Конечно, все красиво проголосовали, а как могло быть иначе? Другой вопрос, что это абсолютно ни на что не влияет. Они и так не ходили на заседания с начала полномасштабной войны, поэтому решение является чистым пиаром. Если бы встал вопрос о лишении мандата Бойко или Скорика, то голосов бы не хватило. Дело в том, что они и еще с три десятка нардепов от ОПЗЖ с начала этой войны помогают монобольшинству, которое уже давно таковым не является, принимать законопроекты", - рассказал нашему изданию источник в парламенте.

Действительно, даже за такое консенсусное решение, как лишение мандатов Медведчука и Ко, которое, в коем-то веке, объединило весь парламент, "Слуга народа" не дала минимальное необходимое количество голосов (226). Только 210 нардепов от монобольшинства поддержали лишение депутатского мандата Виктора Медведчука. Напомним, что официально в "Слуге народа" числятся 239 депутатов. Это говорит о том, что без сторонней помощи, в частности от экс-ОПЗЖ, "слуги народа" не могут принять даже самые простые решения. Подобное единодушие несложно объяснить.

"Если народные избранники выбирают службу не народу Украины, а пришедшим в Украину убийцам, то и наши действия будут соответствующими. И это не последние подобные решения. Службы работают", – прокомментировал Владимир Зеленский лишение украинского гражданства четырех нардепов от ОПЗЖ.

Угроза остаться без украинского гражданства, уголовные дела и потеря депутатского кресла делают оставшихся нардепов от ОПЗЖ максимально сговорчивыми и покладистыми. Что не может не беспокоить оппозиционные силы. Поэтому тема изгнания из Верховной Рады оставшихся нардепов, которые некогда были членами ОПЗЖ, актуализировалась с новой силой…

ОПЗЖ сегодня

СНБО еще в марте 2022 года запретила деятельность в Украине пророссийской партии "Оппозиционная платформа — За жизнь", но народные депутаты от этой политсилы продолжили свою работу в Верховной Раде, так как запрет партии не влечет за собой автоматическое лишение депутатского мандата.

Итак, после запрета партии в Верховной Раде вместо ОПЗЖ образовалось две депутатские группы:

1) "Платформа за жизнь и мир" (25 нардепов от ОПЗЖ, возглавляет Юрий Бойко),

2) "Восстановление Украины" (19 нардепов, из которых 12 – от ОПЗЖ, возглавляет Игорь Абрамович).

С тех пор нардепы этих групп синхронно поддерживают практически все провластные инициативы. Конечно, 100% голосов (44) они не дают, но это не из-за разборчивости, а в силу отсутствия некоторых нардепов на заседаниях и в стране. Например, по сообщениям СМИ, нардеп от "Платформы за жизнь и мир" Наталья Королевская выехала из Украины накануне вторжения российской армии и больше на заседаниях Верховной Рады не появлялась.

Группы "Платформа за жизнь и мир" и "Восстановление Украины" стабильно дают 20-30 голосов за законопроекты, которые еще год назад беспощадно критиковали. Например, скандальный закон "О медиа", за который Рада не могла взяться с 2020 года, был принят 13 декабря 2022 года. Конечно, при поддержке 27 нардепов от экс-ОПЗЖ.

Несмотря на то, что законопроект был инициирован "Слугой народа", они смогли дать только 195 голосов, которых недостаточно для принятия решения, поэтому поддержка от новосозданных групп очень пригодилась. И это при том, что тот же Нестор Шуфрич, который теперь входит в "Платформу за жизнь и мир", два года назад активно критиковал данный законопроект.

"Я очень негативно оцениваю законопроект "О медиа"... Лично я этот законопроект не поддержал. Будет ли он вынесен на рассмотрение парламента в первом чтении – вопрос. Надеемся, что здравый смысл, ответственность перед обществом и журналистским цехом будут доминировать. И авторы этого законопроекта отзовут его на доработку", – говорил Шуфрич в феврале 2020 года.

Не менее скандальный закон "О реформировании сферы градостроительной деятельности" был принят во втором чтении и в целом также при поддержке экс-ОПЗЖ. А учитывая, что документ набрал 228 голосов, которых едва хватило для принятия, участие "Платформы за жизнь и мир" и "Восстановления Украины" (в сумме дали 20 голосов), стало решающим.

Да и принятие менее скандальных законопроектов не обходится без нардепов от экс-ОПЗЖ, которые являются своеобразной подстраховкой для монобольшинства. Например, "Слуга народа" дала 200 голосов за законопроект №8098 "О порядке прохождения воинской службы по контракту иностранцами и лицами без гражданства в ВСУ". Вместе с 33 голосами от экс-ОПЗЖ, которые также поддержали документ, выходит новое "большинство". И так практически с каждым законопроектом.

Собеседники "ОстроВа" в "Слуге народа" отмечают, что у руководства фракции есть негласная договорённость с нардепами от экс-ОПЗЖ о том, что их не трогают взамен на поддержку законопроектов.

"Смысл условной "сделки" прост: они голосуют за законопроекты, которые инициируются или поддерживаются руководством монобольшинства, правительством и Офисом президента, а в обмен - сохраняют свои депутатские мандаты. В противном случае могут быстро появиться основания, чтобы прекратить их депутатство. Это можно будет сделать и без таких оснований, было бы желание. Когда принимаются решения, которые поддерживаются обществом, то можно и отойти и от буквы закона. Мы еще не забыли решения СНБО накануне полномасштабного вторжения, где принимались сомнительные с точки зрения закона решения, но все их поддерживали, так как считали справедливыми. И лишение депутатских мандатов нардепов от ОПЗЖ не вызовет волну негатива в обществе", - говорит он.

По его словам, это понимают и бывшие члены ОПЗЖ, которые не просто поддерживают все нужные законопроекты, но и ведут себя тише воды, ниже травы.

Источник в команде Владимира Зеленского также отмечает, что Офис президента не спешит инициировать полное изгнание нардепов от ОПЗЖ из Верховной Рады. Там признают, что, по факту, монобольшинство перестало существовать. Поэтому, для поддержки непопулярных законодательных инициатив, им нужны надежные 30-40 нардепов.

"Раньше такую поддержку обеспечивали депутатские группы "За будущее" и "Доверие". Но их поддержка всегда чего-то стоила. И аппетиты их росли. Сейчас же бывшие члены от ОПЗЖ просят только одного – чтобы их не трогали. Их программа максимум – остаться в Верховной Раде, минимум – не сесть в тюрьму. За это они готовы поддерживать инициативы "Слуги народа" и не критиковать власть. Они у нас теперь чуть ли не главные патриоты", - сказал источник.

Впрочем, по его словам, информационная кампания о лишении мандатов нардепов от экс-ОПЗЖ заставляет Офис президента идти на некоторые шаги. Например, лишение украинского гражданства и как следствие мандата Медведчука, Козака, Деркача и Кузьмина было сделано как раз для того, чтобы удовлетворить запрос общества на справедливую расправу над пророссийскими силами.

"Здесь все оказались в выигрыше: с одной стороны, Зеленский молодец, потому что изгнал пророссийских нардепов-предателей, с другой – в Верховной Раде не уменьшилось число нардепов от ОПЗЖ, которые нужны для голосований", - считает один из нардепов от монобольшинства.

Он также отмечает, что в ближайшее время еще несколько нардепов от экс-ОПЗЖ могут лишиться мандатов.

"Но пока нет речи о том, чтобы лишить мандата всех нардепов ОПЗЖ", - утверждает он.

Как предлагают забирать мандат

С момента запрета ОПЗЖ в Верховной Раде появилось несколько законодательных инициатив по поводу лишения представителей запрещенной партии депутатских мандатов. Правда, ни один из документов не был вынесен на рассмотрение. Надежда была на Владимира Зеленского, которому была адресована соответствующая петиция. Но президент направил вопрос на рассмотрение спикера Верховной Рады Руслана Стефанчука.

Как только инициаторы изгнания ОПЗЖ из парламента поняли, что вопрос забуксовал, они организовали сбор подписей нардепов за обращение к Стефанчуку о рассмотрении данного вопроса. 16 января 2023 года стало известно, что было собрано необходимое число подписей (более 150), и теперь Руслан Стефанчук должен отреагировать на обращение.

"Мы-таки собрали подписи в Верховной Раде, ОПЗЖ пора лишить мандатов. Пусть пишут статьи из Ростова. Мы сделали петицию об этом и получили голоса. Сделали законопроект. Ждем реакции Стефанчука. И помним, марионеток путина здесь не должно быть. Держим строй!", — сообщил один из инициаторов обращения нардеп от "Европейской солидарности" Алексей Гончаренко.

 

Сразу отметим, что в настоящее время нет правовых оснований выгнать из Верховной Рады всех нардепов от экс-ОПЗЖ.  Конституция Украины дает четкие основания, в каком случае можно лишить мандата народного депутата:

1) смерть народного депутата,

2) сложение полномочий по личному заявлению,

3) вступление в законную силу обвинительного приговора,

4) признание депутата судом недееспособным или без вести пропавшим,

5) прекращение его гражданства или выезд на постоянное место проживания за пределы Украины,

6) нарушение требований по несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности,

7) невхождение депутата в депутатскую фракцию партии, от которой он избирался.

Народные депутаты хотят рассмотреть законопроект №7694 от представителей "ЕС", где предлагается прекратить досрочно полномочия народных депутатов от ОПЗЖ "в связи с выходом этих депутатов из состава депутатской фракции этой партии и с выездами на постоянное проживание за пределы Украины".

Собеседники "ОстроВа" в Верховной Раде скептически относятся к подобной инициативе, так как она юридически сомнительна. Косвенно это подтвердила "Слуга народа", которая в начале января выступила с официальным заявлением.

"Слуга народа" последовательно выступает за привлечение к юридической и политической ответственности всех пророссийских политиков, причастных к разжиганию войны, распространению вражеской пропаганды, коллаборационизму и поддержке государства-агрессора. Это происходит в строгом согласовании с законами и Конституцией Украины. И это то, что отличает нас от зла и беззакония, с которым мы боремся на фронте… Поэтому мы выступаем за то, что наказание пророссийских сил за совершенные преступления должно иметь серьезную юридическую основу, которая не будет вызывать сомнений ни в украинских, ни в международных судах", - говорится в заявлении.

В партии отмечают, что не готовы поддерживать волюнтаристские и юридически ничтожные инициативы, которые только подыгрывают пророссийским силам, оставляя им шанс на юридическое обжалование и политическую реабилитацию в будущем.

Фракция политической партии "Слуга Народа" призвала всех воздержаться от спекуляций на чувствительной для общества проблеме, решение которой требует внесения изменений в Конституцию, что в период военного положения сделать невозможно.

О том, что лишение народного депутата мандата должно происходить только в рамках 81-й статьи Конституции Украины, заявил спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук. При этом он не исключает, что возможен пересмотр этой нормы, и он сам выступает как бы "за", но во время военного положения это сделать невозможно.

"Думаю, в любом случае нам нужно будет вернуться к пересмотру этой статьи Конституции. Но есть один нюанс, предусмотренный в той же Конституции: он не может быть пересмотрен во время действия военного положения. Мы исходим из того, что имеем: у нас есть семь конкретных оснований лишения мандата, определенных уже упомянутой статьей 81 Основного закона, в пределах которых мы и пытаемся находить возможные варианты", - заявил он в интервью "Интерфакс-Украина".

Единственная лазейка, на которую намекнул Стефанчук, заключается в том, чтобы использовать пятый пункт, согласно которому возможно лишение мандата в случае переезда нардепа на постоянное место жительство за пределы Украины.

"Я сделал запрос в Государственную пограничную службу, Министерство внутренних дел в отношении лиц, которые почти год находятся за пределами Украины, и мы найдем способ, чтобы хотя бы их лишить мандата. По юридическим оценкам, это может подпадать по меньшей мере под два пункта 81 статьи Конституции, но для этого необходимо осуществить определенные процедуры. Поэтому я написал в этом сообщении "продолжение в скором времени", потому что убежден: дальше будет", - пояснил он.

По информации "ОстроВа", речь может идти до десяти нардепов, которые могут лишиться мандата за то, что находятся за границей.

"Это будет второй этап изгнания депутатов. Первый – это Медведчук и компания с подачи Зеленского, а в этот раз лишиться мандата могут около пяти нардепов. Но подчеркну, они и так не ходят на заседания, погоды для голосований они не делают. В будущем могут еще небольшую группу выгнать. Но о большом изгнании пока говорить рано", - отметил собеседник в парламенте.

Кроме того, зарегистрирован законопроект №7476, который был инициирован премьер-министром Денисом Шмыгалем. В нем предлагается лишить полномочий депутатов местных советов от запрещенных партий (в том числе ОПЗЖ). Профильный комитет поддержал документ еще в ноябре 2022 года, но на рассмотрение он так и не был вынесен. По информации "ОстроВа", законопроект может быть рассмотрен в ближайшее время.

"Это тот компромисс, на который власть может пойти. Но там речь идет только о местных советах, это очень важно. Народных депутатов Верховной Рады это не будет касаться", - отмечает собеседник в парламенте.

Проблему нахождения в Верховной Раде нардепов от экс-ОПЗЖ могли бы решить досрочные парламентские выборы, но их проведение, как и изменение Конституции, невозможно во время военного положения.

Статьи

Донецк
08.02.2023
22:00

Дончане массово закрывают свои профили в социальных сетях. Донецкий дневник

Сегодня в Донецке можно говорить только о том, о чем рассказывают по телевизору и что печатают в местных газетах. "Тише, нас могут слушать", - эта забытая фраза времен СССР вернулась в повседневную жизнь дончан.
Страна
08.02.2023
10:50

Аммиачный вопрос. Или $2,4 млрд для россиян

Аммиак остается единственным российским сырьевым товаром, который сейчас не транспортируется через Украину в связи с военной агрессией РФ. Газ, нефть и дизельное топливо все это время продолжают поступать в ЕС по трубопроводам, построенным в...
Мир
07.02.2023
04:02

«Россия применит всю военную мощь, чтобы США не переступали опасную черту». Российские СМИ об Украине

Конфликт на Украине по-прежнему находится в той стадии, которая предшествует новому обострению. Желания «гасить костер» у официального Киева по-прежнему нет. Зато есть желание (и прошлый опыт исполнения таких желаний) действовать вне рамок того...
Все статьи