В последние месяцы тема экономического бронирования практически сошла на нет. Если в прошлом году народные депутаты, члены правительства и даже президент обсуждали возможные параметры и детали, то сегодня эта тема почти не поднимается. "Я согласен, что это выглядит очень странно: сначала два года активно обсуждать экономическое бронирование, намекать, что вот-вот оно будет принято, дело только за согласованием параметров и нюансов, а потом в один момент забыть об этом. Раз — и даже намёков нет, как будто тема никогда не обсуждалась. Зачем это было выносить в публичное пространство, а потом делать вид, что ничего не произошло — я до конца не понимаю. Но могу сказать точно, что в ближайшее время тема экономического бронирования закрыта", — рассказал "ОстроВу" нардеп от "Слуги народа" на условиях анонимности. По словам другого собеседника в парламенте, хотя об экономическом бронировании и забыли, это вынужденная и временная мера, связанная с политикой Соединённых Штатов. "Сейчас нам нужно максимально рассчитывать только на себя. И если в экономическом плане нас поддерживает Европа и с этим вроде как нет проблем, то в военном плане всё не так хорошо. Поэтому сейчас не только экономическое бронирование отложено — забыли даже о законопроекте о сроках службы, который должны были внести ещё осенью прошлого года. Военное руководство не может рисковать количеством людей в армии. Не зря Россия уже прямо выдвигает условия об отмене мобилизации", — отметил источник "ОстроВа". Вместе с тем собеседник не исключает, что к экономическому бронированию ещё могут вернуться позже. По его словам, оно может быть внедрено как часть обычного бронирования работников, которое уже действует. Всё было почти готово Ещё в начале октября прошлого года заместитель министра экономики Виталий Киндратив на заседании финансового комитета Верховной Рады уверял народных депутатов, что решение о введении экономического бронирования принято. И якобы для его внедрения нужно проголосовать за повышение налогов и ввести ежемесячную отчётность по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) вместо действующей квартальной. "Сказал, что точно будут внедрять модель экономического бронирования. Решение принято. Сейчас рассматриваются несколько моделей — три. Ждут "решения политического руководства", — передал нардеп Ярослав Железняк слова замминистра экономики. По его словам, Минэкономики планировало переход от критичности предприятия к "критичности работника". "Якобы на год, но с ежемесячным подтверждением зарплаты", — добавил Железняк. По словам некоторых нардепов, с которыми пообщался "ОстроВ", внедрение новой налоговой отчётности и увеличение налогов кулуарно подавалось исключительно как основа для экономического бронирования. "Думаю, многие бы не поддержали повышение налогов и бюрократическую нагрузку, если бы знали, что никакого экономического бронирования не будет. Это в каком-то смысле была манипуляция. Подобное мы уже наблюдали, когда принимали закон об усилении мобилизации: тогда нардепов "заманили" сроками службы и возможностью демобилизации, которые так и не были разработаны правительством", — отметил собеседник "ОстроВа". Позже нардеп Ярослав Железняк подтвердил, что дополнительная бюрократическая нагрузка для бизнеса была введена напрасно. "Когда я говорю об абсолютном отсутствии экономического блока у нашей власти, я часто привожу пример: когда принимали решение об увеличении налогов, тогда Министерство экономики заявило, что мы внедряем экономическое бронирование, но для этого нужно получать отчётность по зарплате ежемесячно, а не ежеквартально. Я тогда с другими коллегами, в том числе с представителями "Слуги народа" и других комитетов, полтора часа отстаивал позицию, что это абсолютный идиотизм, ведь это в разы увеличивает документооборот и отчётность для бизнеса. Замминистра экономики под протокол сказал, что мы точно внедряем эту модель, согласовали это с высшим политическим руководством и просим депутатов проголосовать. Я не буду комментировать, кого Кабмин считает своим высшим политическим руководством и насколько это было нагло сделано, но в итоге парламент большинством голосов принял это решение, которое увеличило отчётность бизнеса в четыре раза. А с экономическим бронированием ничего не произошло, и эти критерии оказались ненужными. Вся эта работа и дополнительная бюрократическая нагрузка были напрасными", — рассказал он в феврале 2025 года. Президент Украины Владимир Зеленский неоднократно поднимал тему экономического бронирования и анонсировал его внедрение, но в конце октября 2024 года его риторика изменилась, и он заявил, что экономическое бронирование должно быть справедливым, но сейчас в этом сложно найти баланс. "Экономическое бронирование должно быть справедливым. Как найти эту справедливость — это задача Минэкономики, премьер-министра. Те модели, которые они мне показывали, я считаю пока не совсем справедливыми. Потому что сложно выбрать одну профессию, не выбирая другие. Должны быть другие критерии. Что касается критической инфраструктуры и профессий, без которых армия просто не выживет во время войны — это уже реализовано", — сказал он в интервью украинским журналистам. По информации "ОстроВа", различные модели экономического бронирования разрабатывались Министерством экономики с привлечением Минцифры. Однако ни одна из представленных президенту моделей ему не понравилась. "В какой-то момент было принято решение вообще не продвигать эту тему, потому что создавалось впечатление, что сам термин "экономическое бронирование" вызывает раздражение. Как это объяснять обществу, когда война продолжается, результата переговоров нет, о демобилизации забыли, военная помощь США вот-вот прекратится или существенно сократится. И это при том, что представители Генштаба и Минобороны сразу дали понять, что не поддерживают никакую модель экономического бронирования — "не время для этого". Поэтому с военными даже не советовались", — рассказал "ОстроВу" собеседник из команды президента. Именно после победы Дональда Трампа на президентских выборах тема экономического бронирования окончательно сошла на нет. На паузе О том, что вопрос внедрения экономического бронирования снят с повестки дня лично Владимиром Зеленским, заявил нардеп Ярослав Железняк. "Все представители правительства говорят нам, что вопрос экономического бронирования снят с повестки дня лично президентом. Почему-то, судя по его заявлениям, я в это верю", — сказал он. Нардеп считает, что существенных изменений в системе бронирования ожидать не стоит — оно останется на текущем уровне. "Я этим не занимаюсь, это не моя ответственность, и, более того, это вообще не ответственность парламента — это дискреция правительства. Но я не слышал, чтобы они пытались что-то изменить", — подчеркнул парламентарий. По информации "ОстроВа", в Офисе президента отказались от экономического бронирования в том числе из-за информационной кампании, которая преподносила его как разделение на "бедных, которых можно мобилизовать", и "богатых, которые могут откупиться". "Проводились замеры, опросы, в том числе среди военных, и везде это воспринималось негативно, особенно на фоне снижения мобилизационного возраста. Экономическое бронирование нужно было вводить сразу — тогда бы оно могло сработать. А сейчас идея уже перегорела и может быть реализована только под другим "соусом". Когда-то я слышал интересный разговор между провластным нардепом и влиятельным чиновником из Офиса президента, который объяснял, что экономическое бронирование и так уже работает, а то, что оно не всем доступно — это уже нюансы", — отметил источник "ОстроВа" в президентской команде. Вместе с тем от идеи расширения обычного бронирования пока не отказались. Периодически появляются новости о небольших послаблениях или расширении категорий, подпадающих под критерии бронирования. Собеседник "ОстроВа" в Верховной Раде считает, что сама формулировка "экономическое бронирование" негативно воспринимается в обществе, и на фоне разговоров о возможных выборах (рано или поздно) власть вряд ли решится на его внедрение в таком виде. "Но мы обсуждали с некоторыми коллегами, что экономическое бронирование может стать частью обычного бронирования. Для этого достаточно внести несколько изменений в постановление правительства о бронировании — и всё, никто и не заметит. Насколько мне известно, такой вариант прорабатывается. И это логично. Сейчас, по сути, ФЛП не могут забронироваться — и именно для них будет внедряться так называемое "экономическое бронирование", которое уже не будет так называться. Просто ФЛП, которые сейчас платят 5% и ЕСВ, добавят какой-то дополнительный налог в виде фиксированной суммы, например, 20 тысяч гривен в месяц (2,5 минимальные зарплаты), и таким образом разрешат бронироваться. Но будут ограничения — например, это не будет работать на новосозданные ФЛП или будет распространяться только на определённые КВЭДы. Вопрос ещё прорабатывается", — отметил источник. То, чего не планируется точно, добавил собеседник — это возможность бронирования для тех, кто вообще не платит налоги (ни как ФЛП, ни как наёмный работник). "Это сейчас главная стратегия правительства: максимальный контроль и налоги, налоги и ещё раз налоги. Поверьте, налоги на продажи через онлайн-платформы (OLX, Rozetka) — это только начало. Сейчас идёт очень кропотливая работа над тем, какие сферы ещё можно дополнительно обложить налогами, где можно повысить налог или ввести какие-то сборы. Поэтому и расширение бронирования, если оно состоится, обязательно будет завязано на налоги", — подчеркнул он. Обычное бронирование: проблемы Пока продолжается работа либо по расширению бронирования, либо по внедрению экономической модели, работодатели и сотрудники жалуются на текущие трудности с обычным бронированием. С 1 апреля 2025 года все ранее выданные отсрочки утратили силу, и для их продления предприятия должны были подтвердить свой статус критичности по новым критериям и переоформить отсрочки. Напомним, что новый порядок бронирования вступил в силу еще 1 декабря 2024 года. Изначально работодателям дали время до 1 марта, чтобы переоформить документы, но из-за того, что многие не успели этого сделать, правительство пошло навстречу работодателям и продлило переходный период до 1 апреля. Стоит отметить, что те, кто не успел переоформить бронирование, не потеряли право оформить отсрочку для сотрудников. Но до момента подтверждения нового бронирования территориальные центры комплектования (ТЦК) имеют полное право мобилизовать такого человека. "Это своеобразное "окно" для сотрудников ТЦК, когда они могут вручить повестку и мобилизовать сотрудников. Все данные есть в электронном виде, поэтому найти таких людей очень просто. Я знаю коллег, которые заранее готовились и оформляли повестки целым предприятиям, понимая, что они не успеют перебронироваться до 1 апреля. Всё же это намного проще, чем ловить людей во дворах и у метро", — рассказал "ОстроВу" один из сотрудников столичного ТЦК. Основная проблема с переоформлением бронирования заключается в том, что предприятиям стало сложнее получить статус критичности. Хотя сам процесс бронирования правительство действительно максимально упростило и перевело в электронный формат, получить статус "критического" для многих предприятий стало практически невозможно. Как рассказали "ОстроВу" несколько руководителей предприятий, занятых в производстве оборонной продукции, даже при подаче всех необходимых документов им не отказывают, а просто игнорируют и затягивают процесс. Напомним, чтобы забронировать своих сотрудников, предприятие сначала должно получить или обновить статус критически важного по новым обязательным критериям: Средняя зарплата на предприятии должна быть не менее 2,5 минимальных зарплат (20 тысяч грн — по состоянию на май 2025 года). Кроме того, зарплата именно того сотрудника, которого предприятие хочет забронировать, также должна быть не менее этой суммы. Для государственных и коммунальных предприятий, а также приравненных к ним, действует исключение: там требуется зарплата не ниже средней зарплаты в регионе за IV квартал 2021 года (согласно данным Госстата). Фактически это можно назвать не иначе, как замаскированной попыткой реализовать идею "экономического бронирования": дополнительные средства в виде налогов поступают, но такое бронирование не распространяется на всех желающих. У предприятия не должно быть задолженности по уплате всех налогов (ранее учитывалась только задолженность по ЕСВ). Третий критерий предприятие может выбрать самостоятельно из тех, что указаны в постановлении №76 либо в региональных или отраслевых критериях. Забронировать можно сотрудников, которые: 1) состоят на воинском учете; 2) находятся в трудовых отношениях с государственным органом или критически важным предприятием (учреждением); 3) занимают должность на критически важном предприятии или в учреждении, где начислена месячная зарплата не менее 20 тысяч грн (за исключением государственных и коммунальных предприятий); 4) уточнили персональные данные в ТЦК или через приложение "Резерв+"; 5) не находятся в розыске. Однако есть и проблемы с бронированием конкретных сотрудников именно из-за двух последних пунктов — об уточнении данных и нахождении в розыске. Во время перебронирования у многих сотрудников неожиданно появляется статус "в розыске" в приложении "Резерв+". В таком статусе забронировать человека крайне сложно — это нужно делать вручную, и существует высокая вероятность мобилизации такого человека, пока он проходит процесс перебронирования. "В последнее время это обычная практика, когда забронированные люди неожиданно оказываются в розыске. И никому ты ничего не докажешь. Остановил патруль, увидел твой статус — и уже не важно, есть у тебя бронирование или другой вид отсрочки, тебя повезут в ТЦК. Не факт, что мобилизуют, но как минимум выпишут штраф, хотя всякое бывает", — рассказал один из сотрудников оборонного предприятия.
