Что будет с Украиной, когда Янукович уйдет? СМИ о Донбассе и «донецких»

На прошедшей неделе исполнился год со дня инаугурации Виктора Януковича. Поэтому топ-темой украинских СМИ стали итоги этой годовщины. В то время, как одни оценивали прошлое, другие заглядывали в будущее.

«Во всей красе»

«Нынешняя команда, сконцентрировавшая в своих руках неограниченные полномочия, – это своеобразный дистиллят пороков, присущих украинскому истеблишменту, - написала «Украинская правда» . - Здесь и авторитарные замашки, и непомерное самомнение, правовой нигилизм и пагубная недальновидность, иррациональный эгоизм и стратегическое бессилие».

«В XIX веке англичанин Фрэнсис Гальтон разработал методику составных портретов. Ученый совмещал фотографии нескольких людей и на полученных изображениях ясно проступали усредненные черты лица, тогда как индивидуальные особенности стирались. Экспериментируя с такими фото, Гальтон пытался создать портреты различных обобщенных типов – типичного преступника, типичного вегетарианца, типичного больного чахоткой и так далее. Нынешняя власть напоминает один из гальтоновских портретов. Знакомьтесь – украинский политик во всей красе! Он жаждет царских полномочий и думает, что, закручивая гайки, можно контролировать объективные экономические процессы. Он бесцеремонно топчется по Конституции и верен священному принципу «Друзьям – все, врагам – закон». Он не в состоянии проводить активную внешнюю политику и мечется по миру в поисках могучего сюзерена. Он не может предложить стране будущее и поэтому охотно копается в прошлом, муссируя болезненные гуманитарные вопросы. Он привык жить одним днем и сажает свое государство на кредитную иглу. Еще вчера он вместе с конкурентами раскручивал популистский маховик и подкупал электорат социальными подачками. Сегодня пришла расплата: наш герой вынужден повышать тарифы, увеличивать пенсионный возраст и ужесточать налоговый прессинг. Затягивание поясов – единственный вид реформ, доступный украинскому политику. Для этого не требуются стратегические таланты: нужна лишь решимость обреченного, которому зарубежные кредиторы не оставили иного выхода. И регионалы поступают именно так, как в данной ситуации поступала бы любая другая отечественная команда. Итак, зловещие «донецкие» страшны не своей уникальностью, а своей тривиальностью», - делает вывод автор статьи.

Как замечает он, «высокодуховный и патриотичный Ющенко, при котором государство столь же резво деградировало, ставил национально озабоченную интеллигенцию в неудобное положение. С Януковичем легче – меньше сложных вопросов, больше простых ответов. ВФЯ не в состоянии решить стратегические задачи развития страны. Но президент успешно заслоняет их своей одиозной персоной, своим вызывающим хамством и барством, своими грамматическими ошибками и темной биографией. При Януковиче общественно-политический дискурс опустился до примитивных лубочных картин. Пока Виктор Федорович пытается изображать доброго царя, его противники создают миф о злом царе – виновнике всех бед, чье свержение автоматически избавит народ от бедности и бесправия. Интеллектуальный регресс неуклонно нарастает. За двенадцать месяцев на голову Януковича и его товарищей обрушился шквал отборной ругани, но никто так и не предложил качественную альтернативу правящей команде… Виктор Федорович делает все возможное, чтобы достойная альтернатива режиму не появилась, и в то же время аккумулирует вокруг себя общественный негатив, подталкивая сограждан к простому решению: «Кто и что угодно, лишь бы не Янукович!».

Как естественное следствие, продолжает корреспондент УП, «граждане страны увидели не коварное убийство цветущей демократии, а прогнозируемую кончину смертельно больного страдальца. Поворот к авторитаризму, крах европейских надежд, обострение экономических проблем и снижение жизненного уровня – все это было слишком предсказуемо и ожидаемо. Страна прошла точку невозврата еще в 2007-2008 годах, и тогда было по-настоящему горько и обидно. А сегодня наибольшую тревогу внушает не украинское настоящее, а будущее, программируемое в эти дни. Главное испытание – не президентство Януковича, а то, что будет с Украиной, когда Янукович уйдет… Действия правящей команды не столько цементируют власть Януковича, сколько увеличивают риск экстремальных сценариев, одинаково опасных и для ВФЯ, и для всей Украины. Если неумелый и ненавистный правитель наглухо приковал себя к родному государству, его отстранение от власти может спровоцировать окончательный развал страны. Нынешний режим вырос на почве, обработанной оранжевыми лидерами. И если результат столь плачевен, то какие плоды принесет почва, удобряемая Виктором Януковичем?»

Смотреть в корень постарались также в «Контарактах». В тамошней статье, посвященной годовщине Януковича-Президента, говорится, что «с самого начала независимости Украины определяющим социальным трендом было перераспределение… Возможность перераспределения приводит к тому, что фактически все граждане объединены в явные и неявные «перераспределительные синдикаты» и крайне политизированы. Отличительный признак этой системы состоит также в том, что большинство нормативных актов принимается исполнительной властью, минуя любые публичные процедуры. Вообще, большое число разных нормативов, издаваемых государством, — это первый признак его недоразвитости».

Как поясняют «Контракты», «перераспределительная система охватывает все сферы жизни общества и задает как официальные, так и теневые правила игры. Коррупционеры, пенсионеры, олигархи, мелкие госслужащие и другие защищенные и не очень слои населения заняты отниманием друг у друга неких ресурсов. Эта система порождает гипертрофированные ожидания, связанные с государством. С другой стороны, никакая власть не в состоянии удовлетворить все перераспределительные запросы. Поэтому «хороших президентов не бывает»… Если даже жизнь и не ухудшается, то она точно не улучшается. Победители в гонке перераспределения всегда временны и точно так же страдают, как и «проигравшие». Обычно они получают удары с тех сторон жизни, о существовании которых еще вчера и не подозревали. Просто там тоже что-то начали перераспределять. Теперь, зная все это, посмотрим на происходящее и не увидим в Викторе Януковиче ничего особенного. Он действует в рамках перераспределительной идеи, как и все его предшественники. Отличает его от предшественников состояние этого тренда — перераспределяемый ресурс становится все меньше. Это и есть единственная причина всех без исключения действий Януковича. Вся многотрудная деятельность по «укреплению вертикали власти» вызвана очевидным желанием разобраться как с «заявками на перераспределение», так и упорядочить сам этот процесс. Тут недопустимы системные помехи, например, в виде остатков судебной системы. Государственная власть должна четко понимать количество поступающих сигналов и уметь работать с ними. Поэтому и оппозиция не имеет права на существование, так как она порождает ложные надежды и несбыточные обещания, что разбалансирует систему».

«Сокращение ресурса приводит к тому, что оказавшиеся у власти всеми силами пытаются закрепить свое положение. Если сравнительно недавно перераспределительные поля мог окучивать любой, кто проявил достаточно сноровки для того, чтобы добраться до них, то сегодня новая власть четко говорит остальным: «За нами не занимайте!» Именно эта деятельность вызывает столь жгучую ненависть у населения. Ну и, наконец, невразумительная внешняя политика происходит от непонимания того, что «главный перераспределятор» — это сильная позиция, но только внутри страны и только для участников игры. Экономика, в которой люди с энтузиазмом отнимают друг у друга последнее, не представляет никакого интереса для сколько-нибудь долгосрочного сотрудничества. То, что многие воспринимают как «стабильность» и «силу», на деле является слабостью и хаосом, - считает автор статьи. - Думаю, в рамках этой перераспределительной логики Янукович достаточно эффективен, хотя его и может погубить стремление закрыть «от народа» перераспределительную кормушку. Но чем бы именно ни закончилось его президентство и сколько бы оно ни длилось, наш следующий правитель в целом будет таким же, но со своими особенностями. Ибо сложившаяся система создана и поддерживается не только элитами, но и глубинными народными чаяниями».

При этом, отмечает он, «команда президента понимает порочность перераспределительной модели. И именно поэтому предпринимает попытки дерегуляции экономики и сокращения государственного аппарата. Но это косметическое самосовершенствование не меняет положения дел: крупный бизнес не отделен от власти, правительство вручную регулирует цены, квотирует экспорт и т. д. Власть напоминает толстяка, который начал делать утреннюю гимнастику, но при этом увеличил свой рацион».

Магия цифр

О рационе подробно. Как сообщил «Коммерсант», Европейский Союз приостановил безвозмездную помощь Украине из-за внесения Верховной Радой изменений в процедуру госзакупок. Как отмечают в издании, публично на проблему первым обратил внимание Виктор Янукович: «В 2010 году, несмотря на огромное сопротивление, мы приняли закон о госзакупках. А теперь постоянно делаются попытки реванша, вывода из-под действия закона отдельных сфер госзакупок». Попытки реванша, как следует из статьи «Коммерсанта», были весьма успешны, поскольку сам же Президент подписал соответствующий закон. 

«Санкции ЕС уже привели к тому, что Украина не получила запланированный транш в 31 млн евро на программы повышения энергоэффективности, - рассказывает издание. – «Евросоюз официально проинформировал нас о приостановке предоставления бюджетной помощи», – рассказала Ъ пресс-секретарь Нацагентства по вопросам обеспечения эффективного использования энергоресурсов Татьяна Коврига. Она отметила, что в письме ЕС речь идет о приостановке бюджетной поддержки в целом, а не только данного транша. Документы, оказавшиеся в распоряжении Ъ, свидетельствуют о том, что приостановлены как новые программы (к примеру, реализация транспортной стратегии, 65 млн евро), так и ранее финансировавшиеся (помощь в сфере энергетики, 42 млн евро). В случае продолжения конфликта потери Украины только в 2011 году превысят 100 млн евро и в дальнейшем будут расти. Часть этих программ распланирована до конца 2013 года».

Тем временем, в Украине отмечались странные события. Так, «Зеркало недели» описало ситуацию с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги. «Первый заместитель министра регионального развития, строительства и ЖКХ Юрий Хиврич… проводил селекторное совещание с областными администрациями. В ходе этого не до конца понятного, но, видимо, увлекательного общения чиновник сообщил несколько важных вещей. Во-первых, установил четкий «дедлайн» — до 1 марта во всех уголках страны должны вступить в силу новые тарифы на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Впрочем, то, что повышение цен на эти зачастую виртуальные услуги проводится в цейтноте, заметно невооруженным глазом. Например, 27 января Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) принимает постановление о введении расценок на питьевую воду для 37 водоканалов, включая крупнейшее водоснабжающее предприятие Донецкой области «Вода Донбасса»… с 1 февраля! В регионах спешно собирают на совещания местных руководителей и «доводят» задачу: через три дня начинать жить по-новому. Предусмотренные регуляторными процедурами сроки летят ко всем чертям, начинается аврал».

Таким образом, констатирует ЗН, «повышения тарифов на ЖКУ избежать не удалось. Благодаря изменениям в законах широкие народные массы от этого процесса отлучены — общественные слушания и согласие депутатов местных советов теперь не требуются. Регулированием цен на жилищно-коммунальные услуги занимается централизованный орган исполнительной власти, которого пока нет. Пока его нет, эти функции возложены на НКРЭ, которая выполнять указанные функции права не имеет, поскольку срок делегированных полномочий истек 1 января 2011 года. Что, повторюсь, не помешало НКРЭ 27 января утвердить повышение тарифов на воду».

«При этом представители власти на местах свято уверены, что люди повышения тарифов «не заметят», поскольку у них-де неимоверно выросли зарплаты и пенсии. По крайней мере, в Донецкой области сию мысль донесли до общественности заместители губернатора Сергей Дергунов и Александр Алипов. Если разобраться в ситуации с помощью цифр, то в городах, обслуживаемых компанией «Вода Донбасса», водоснабжение подорожало на 15,1% (3,66 грн./м3). В самом Донецке цена кубометра воды достигла отметки 3,26 грн. (+26 коп.). Абсолютный рекорд поставили в Артемовске: здешний водоканал, взятый в концессию российскими инвесторами, взвинтил цены до 10,82 грн. за кубометр воды со стоками. Это даже больше, чем в славящейся высокими ценами на «коммуналку» Макеевке. В среднем затраты среднестатистической семьи на коммуналку вырастут примерно на сто гривен. Приведенные тарифы катастрофическими не кажутся, если не учитывать, что: — в расчете на «возросшие зарплаты и пенсии» та же НКРЭ, уже в рамках своих «родных» полномочий, с 1 февраля ввела новые тарифы на электроэнергию. Теперь тот, кто потребляет свыше 150 кВт, будет платить по 32 коп. вместо нынешних почти 25 коп.; — а еще раньше, 14 декабря, НКРЭ, ударно потрудившись, отштамповала 164 постановления о повышении тарифов на отопление и горячую воду для предприятий теплокоммунэнерго».

«Повсеместно эти цены пока не введены только потому, что на местах еще пересчитывают стоимость гигакалории тепловой энергии в квадратные метры отапливаемой площади и кубометры горячей воды. Тарифы в среднем подросли на 12—14%. И к этому уже нельзя отнестись так же легкомысленно, как к «копеечным» колебаниям цен на воду, — центральное отопление сегодня является самой дорогой услугой. В Донецкой области власти уже анонсировали на 1 марта вступление в силу новых тарифов на тепло и горячую воду. А кое-где они уже действуют. В Мариуполе «метр» стоит 6,44 грн., гигакалория по счетчику — 280,58 грн. Горячая вода теперь обойдется в 13,25 грн. за кубометр. Знаменитая Макеевка с 1 января предлагает горожанам отопление по 9,11 грн. за квадратный метр, а горячей воды не предлагает совсем — ввиду отсутствия оной», - говорится в статье ЗН.

С ростом цен на хлеб разбирался другой корреспондент «Зеркала недели». Как отмечает он, при том, что в прошлом году в Украине собрали хороший урожай пшеницы и мало что вывезли, речь сегодня может идти уже об остановке хлебопекарской отрасли.

Автор статьи поясняет, что «до недавних пор внутренний зерновой рынок пребывал в неком анабиозе. Сонливость была вызвана довольно пассивным экспортом, вялым внутренним спросом. Цены в январе 2011 года держались в коридоре 1600—1700 грн. за тонну пшеницы третьего класса. Разбудило их ООО «Хлеб Инвестстрой» — «подснежник» и в смысле юного возраста оператора, и в смысле прозрачности его рождения. В результате симбиоза государственного и частного капитала этот зерновой игрок позиционируется как торговое подразделение Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины. Не удивительно, что именно ему досталась аппетитная пайка пшеничного экспорта — 221 тыс. тонн. Конечно же, международные контракты надо выполнять. Тем более, если внутренняя цена — не на уровне 285 евро за тонну, как во Франции. С этой целью «Хлеб Инвестстрой» несколько недель назад и появился на зерновом рынке, после чего тот «разогрелся» до 2200—2500 грн. за тонну продовольственной пшеницы».

«Что подтолкнуло «Хлеб Инвестстрой» переплачивать продавцам в среднем 400 грн. на тонне? – Задаются вопросом в ЗН. - Ожесточенная конкуренция? Так ее, по большому счету, и не было. Единоличным покупателем выступала только упомянутая компания. Дефицит зерна? Наоборот! И я говорил об этом в начале статьи. Если бы аграриям заплатили на 20—50 грн. выше существующей рыночной цены, они бы с удовольствием расстались со своим зерном. На подобный семимильный ценовой «шаг» в 400 грн. может отважиться лишь тот, у кого есть дармовые бюджетные средства и желание их переполовинить. Тем более, если это наличные средства: сало несешь — руки всегда жирные! И на месте сельхозпроизводителей я бы тоже не сопротивлялся, когда вместо рыночно устоявшихся 1700 грн. пшеницу у меня покупают за 2100. Только и того, что из вроде бы выторгованной выгоды в 400 грн. половину надо «отдать» в карман уважаемому государственному покупателю. Даже при такой немотивированно сверхвысокой внутренней цене покупатель, экспортировав пшеницу, получит навар в размере 100 евро на тонне. Умножьте на объемы — и убедитесь, что речь идет о десятках миллионов инвалютных сверхприбылей. На ровном месте! Своей медвежьей услугой «Хлеб Инвестстрой» спровоцировал резкий рост цен на внутреннем рынке зерна. Ну, а затем потянулась цепочка: мельники и рады были бы купить пшеницу, но мука из нее обойдется дороже. А изменение цены нужно задекларировать, что не удается даже при наличии исчерпывающих калькуляций. В свою очередь, и пекари шарахаются от муки по новым ценам, поскольку это однозначно приведет к подорожанию хлеба».

Тем временем в ценовых инспекциях местных администраций, продолжает издание, «дружно вспомнили» о постановлении правительства, обязывающем производителей декларировать повышение цен на ряд социально значимых продуктов, если эти цены растут более чем на процент за месяц. Но соответствующие документы у производителей не принимают, а вынуждают их держать цены на прожнем уровне, угрожая проблемами.

«Они и так у них уже есть! – Утверждает автор статьи. - Например, разве комфортно директору хлебокомбината постоянно висеть на крючке у проверяющих, начиная с пожарных и заканчивая налоговиками? И если последние наказали тебя на 400 тыс. грн., тогда как прибыль за прошлый год составила 40 тыс., то это прямой путь к банкротству. Тягаться же с налоговой администрацией в судах — бесполезный труд. Посмотрите статистику: в 99,6% случаев выигрывают фискалы. Им наплевать, что часть жителей города останется без хлеба. У них не менее важная задача — наполнять государственную казну! Добавьте схожие предписания со стороны Антимонопольного комитета, ценовой инспекции... Власти выгодно держать производителей на коротком поводке, поскольку тогда они всегда управляемы и вряд ли заикнутся о повышении цены хлеба. Кроме того, если клиент находится в подвешенном состоянии, то его бизнес в любой момент можно запросто отобрать».

ЗН также описало манипуляции Аграрного фонда с обеспечением хлебопеков необходимым сырьем, в результате которого те должны понести дополнительные ничем не мотивированные расходы, хотя АФ должен был бы и мог бы минимизировать таковые. «Историки связывают начало февральской революции 1917 года с последствиями войн, влиянием Григория Распутина... Но реальным спусковым крючком стало пятидневное закрытие хлебных складов в Петрограде. Собственно, того, что тогда потерял Николай II, украинская власть рискует лишиться сейчас», - предупреждают в издании.

А тем временем… Тридцать три миллиона гривен было потрачено на ремонт президентской резиденции «Синегора» в Карпатах. «Наверное, немало лидеров европейских стран, которых Янукович любит учить борьбе с коррупцией, удивились бы привычкам президента, чья страна занимает второе место по долгам МВФ», - говорится в статье «Украинской правды».

Автор статьи отмечает, что закупка услуг проводилась по процедуре у одного участника, а мотивировалось это отведенными на ремонт короткими сроками, при том, что в резиденции планировалось проведение официальных мероприятий. Сама необходимость ремонта объяснялась последствиями чрезвычайных ситуаций. При этом УП не нашла никаких данных о том, что резиденция за последние годы страдала от стихийных бедствий, более того, в 2009 году журналисты, приглашенные туда Президентом Виктором Ющенко, видели «Синегору» в прекрасном состоянии. Не было информации и об официальных мероприятиях в резиденции в указанное время – в конце декабря. Была информация только о том, что в рождественские праздники в ней отдыхал Янукович. У организации, которая проводила ремонт «Синегоры», «Украинская правда» неоднократно пыталась, но так не смогла выяснить, что именно и зачем там ремонтировали в экстренном порядке за баснословную сумму.

Как рассказывает УП, «перед новым годом к приезду Януковича внутри резиденции переделали все, оставили только внешнюю коробку, сорвали паркет, поломали перегородки, попересаживали елки. Летнюю альтанку для набожного президента заменили часовней… Источники рассказывают, что во время предновогоднего обустройства из «Синегоры» вывезли 600 тонн мусора. Всю эту вакханалию руководитель ГУД (Государственного управления делами. – «ОстроВ») в комментарии журналистам назвал «плановым ремонтом».

В издании обращают внимание на то, что «история о ремонте президентской штаб-квартиры в Карпатах диссонирует с заявлениями власти о нагрузке на бюджет, в связи с чем в Украине планируется повышение пенсионного возраста. В общем на протяжении 2011 года на финансовую поддержку курортно-санаторных заведений ГУД пойдет 122 миллиона из общего и еще 8 миллионов – из специального фонда бюджета. Это всего на 46 миллионов меньше тех средств, которые будут потрачены на поддержку всех украинских инвалидов. Тем временем финансирование зимних видов спорта в этом году сокращено на 30 %. Вместо запланированных 20 миллионов спортсмены получат только 13. И 33 миллиона, потраченные на государственную резиденцию, не идут ни в какое сравнение с 300 тысячами, которые потрачены на ремонт памятника архитектуры – Национальной оперы в Киеве».

Обзор подготовила Юлия Абибок, «ОстроВ»