Вверх

Президент теряет способность отвечать за главное… СМИ о Донбассе и «донецких»

 

Сногсшибательная новость прошедшей недели: заместитель начальника управления науки и образования Днепропетровской ОГА Леонид Олефир предлагает установить во всех школах области обязательные стенды с портретом Виктора Януковича и его избирательной программой «Украина для людей».

«На Днепропетровщине такую ретивость образовательного руководства восприняли как что-то из серии «хоть сядь и плачь», - рассказывает «Україна молода» Поскольку вспомнили подхваченное СМИ возмущение Юлии Тимошенко, высказанное в первую ночь после президентских выборов: «Только представьте себе, что победил Янукович. И его портреты будут висеть в школах как пример для наследования… Это будет позором для страны». Анна Герман тогда на это ответила достаточно категорично: «Сейчас наших детей подстерегает столько опасностей, дети настолько незащищены в этом обществе, где растоптан закон, где не заботятся об учителях и учениках, что в классах нужно вешать икону Божьей Матери, чтобы она защищала наших детей, а не портреты наших президентов». Действительно, сказанное одним и заметных лиц в среде нынешней власти и днепропетровские реалии постичь сложно, если вообще возможно».

Долг платежом красен… 

Не менее скандальным, и при этом чреватым реальными последствиями стало заявление премьер-министра Николая Азарова о намерениях Украины договориться с Россией о дальнейшем снижении цены на поставляемый «Газпромом» газ. «В обмен Украина готова увеличить закупку газа в России с 55 до 75 млрд кубометров в год, а также пойти на уступки в вопросе создания СП с «Газпромом», - пишет «Коммерсант»  - На прошлой неделе в Москве начался новый раунд переговоров о создании совместного предприятия «Газпромом» и «Нафтогазом». Министр топлива и энергетики Юрий Бойко заявил, что Украина готова внести в СП всю газотранспортную систему и площадь Паласа на шельфе Черного моря. А вчера в Минтопэнерго сообщили, что ожидают от «Газпрома» предложений по российским месторождениям, которые могут быть внесены в СП».

Ссылаясь на собственный источник в Минпромэнерго России, «Коммерсант» сообщает, что российская сторона готова обсуждать с Украиной ее предложения, в частности, насчет увеличения объема закупки газа в обмен на снижение цены на него. Для РФ это актуально в условиях, когда в Европе прогнозируется сокращение потребления газпромовской продукции. Беда в том, продолжает издание, что в Украине значительный рост потребления газа не ожидается. Поэтому увеличение объема его закупок уместно только в том случае, если наша страна сможет реэкспортировать его в ту же Европу, что на сегодня запрещено украинско-российскими договорами, и на что вряд ли согласится Россия, поскольку для нее это означало бы конкуренцию с Украиной на западных рынках. 

Своеобразным продолжением темы газа стало другое сообщение «Коммерсанта» – о том, что «Нафтогаз» и «РосУкрЭнерго» согласовали схему возвращения «Нафтогазом» РУЭ 12,1 млрд кубометров газа, как то решил Стокгольмский арбитражный суд, и подтвердил Шевченковский районный суд Киева. Как утверждают в издании, информацию о таких договоренностях неофициально подтверждают и в «Нафтогазе», и в РУЭ, и в российском «Газпроме», который владеет «РосУкрЭнерго» пополам с одним из главных спонсоров Партии регионов, как утверждают СМИ, и Виктора Януковича лично в его президентской кампании, - Дмитрием Фирташем.

Итак, говорится в статье «Коммерсанта», «спор между компаниями должен быть рассмотрен в Высшем хозяйственном суде, и в случае решения в пользу RUE «Нафтогаз» в течение нескольких дней спишет газ в пользу швейцарской компании, рассказал собеседник в Минтопэнерго. Однако затем НАК воспользуется правом требования от RUE $1,7 млрд по договору переуступки долга с «Газпромом». RUE вернет эту сумму в виде газа из расчета текущей импортной цены $248,72 за тысячу кубометров – то есть 6,8 млрд кубометров, а оставшиеся 5,2 млрд кубометров должна будет продать на внутреннем рынке через «УкрГаз-Энерго» (по 50% принадлежат RUE и «Нафтогазу») с минимальной наценкой, благодаря этому большая часть прибыли останется на счетах RUE. «Таким образом баланс газа будет сохранен, и Украина сможет пройти зиму без проблем», – отметил собеседник в Минтопэнерго».

При этом, отмечает «Коммерсант», реализация описанной схемы займет несколько месяцев, в течение которых российский газ для Украины подорожает. В таких условиях за 1,7 миллиарда долларов Украине достанется уже значительно меньше газа, чем могло бы достаться сегодня; у РУЭ, соответственно, останется больше. Эксперты допускают, что с этой целью процесс возмещения убытков РУЭ, в том числе судебные разбирательства, будет намеренно затягиваться.

Дополняет все вышеописанное статья в «Зеркале недели» Как говорится в ней, «стокгольмское арбитражное решение касается также еще одного вопроса, который может привести к последствиям не менее печальным как для «Нафтогаза», так и для Украины, нежели передача в пользу РУЭ 12,1 млрд. кубометров газа. Речь идет о Контракте №14/935-3/04 об объемах и условиях закачки природного газа в подземные хранилища газа, его хранения, отбора и транспортировки в 2005—2030 годах, который был заключен между «Нафтогазом» и РУЭ 29 июля 2004 года — через неделю после создания РУЭ в кантоне Цуг в Швейцарии. Стокгольмский арбитражный суд в своем решении от 8 июня 2010 года признал Контракт 3/04 действительным и обязательным для сторон «на данный момент». Как и в вопросе о передаче газа, арбитражный суд не вдавался в детальное обсуждение и анализ ситуации по поводу действительности Контракта 3/04. Он всего лишь констатировал, что «общей позицией является то, что Контракт 3/04 является действительным и обязательным для сторон, и какие-либо утверждения о том, что «Нафтогаз» имеет право прекратить действие настоящего договора, более не существуют». Следовательно, арбитражное решение о действительности Контракта 3/04 является скорее результатом непротивления «Нафтогаза» и согласия сторон спора, нежели следствием объективного и всестороннего его рассмотрения».

Авторы статьи подробно описывают условия этого контракта, крайне выгодные РУЭ и крайне дискриминационные и невыгодные для «Нафтогаза». Они убеждены, что «Контракт 3/04 представляет угрозу энергетической безопасности Украины. Это является основанием для признания украинским судом решения Стокгольмского арбитража (в части установления действительности Контракта 3/04) несовместимым с публичным порядком Украины. Отметим, что исследовать данный вопрос украинский суд, рассматривавший просьбу РУЭ о легализации Стокгольмского арбитражного решения, должен был по своей собственной инициативе, независимо от наличия соответствующего ходатайства сторон процесса. Как представляется, Шевченковский районный суд Киева не уделил данному вопросу хоть какое-то внимание. Посмотрим на то, какую позицию займет Апелляционный суд Киева, хотя иллюзии здесь вряд ли уместны».

Анализируя как сам договор, и выигрыш РУЭ и «Газпрома» от его возобновления, так и последние события в российско-украинских отношениях в газовой сфере, ЗН делает вывод, что «пока что нельзя исключать сценарий, что именно на базе швейцарской компании-нерезидента и может быть создано пресловутое совместное предприятие «Нафтогаза» и «Газпрома». Ведь еще президент В.Путин предлагал тогдашнему президенту Украины В.Ющенко, чтобы «Нафтогаз» выкупил 50-процентную долю РУЭ. Теперь РУЭ-реаниматоры исходят из того, чтобы не только получить причитающуюся долю от «компенсационного пирога» НАКа (к слову, есть основания предполагать, что в долях могут и не сойтись), но и строят далеко идущие планы по трансформации РУЭ в еще одну рабочую платформу российского монополиста в Украине. Недаром ведь «Газпром» вдруг резко отказался от планов по продаже своей доли в РУЭ…»

Плюс донезация всей страны

О том, как еще бедные поделятся с богатыми, рассказал в интервью «Зеркалу недели»  вице-премьер по вопросам подготовки Украины к Евро-2012 Борис Колесников. Насчет бедных и богатых – это, конечно, утрировано, эксперты соглашаются, что тема – очень неоднозначная. Речь идет о готовящемся в правительстве Налоговом кодексе и предлагаемых им условиях ведения малого бизнеса. 

«Послевкусие от первого варианта Налогового кодекса осталось следующее: администрирование колоссально усилилось; бедные заплатят за богатых; Налоговый кодекс является в лучшем случае тюнингом налоговой системы, не став в ожидаемой степени инструментом развития и созидания, - пишет ЗН во вступлении к интервью. - Группа, которая готовит НК ко второму чтению, нарабатывает несколько иную философию документа. Формально команду возглавляет первый вице-премьер Андрей Клюев. Однако именно на столе вице-премьера Бориса Колесникова осуществляется операция по «пересадке» наработанных «органов» в тело кодекса».

Вот что рассказал о ближайшем будущем малого бизнеса Колесников: «Мы все солидарно платим взносы в Пенсионный фонд и солидарно получаем пенсии. Так почему представители малого бизнеса — плательщики единого налога не участвуют в этих расходах? Они же придут к государству за пенсией, значит, должны платить взносы в Пенсионный фонд. Это не налог на бизнес, это — участие в вашей будущей пенсии. Представители малого бизнеса вызывают скорую помощь, ездят по городскому асфальту и пользуются дотационным городским транспортом, их дети учатся в государственных школах. Почему они не платят налог на доходы физлиц? Налог на прибыль для малого бизнеса — ноль. Остальное — платите на общих основаниях. Вот такой подход заложен в основу рабочего проекта Налогового кодекса».

По словам Колесникова, в будущем Налоговом кодексе «такого понятия, как единый налог, скорее всего, не будет… У нас зарегистрировано 3 млн. плательщиков единого и фиксированного налогов. Потенциальный уход от налогов – на прибыль, в пенсионный фонд, НДС — 500 тыс. на один паспорт. Умножьте, и вы получите 1,5 трлн. грн. – оборот размером в полтора украинских ВВП и практически не облагаемый налогом! Представляете?»

«Не может быть индивидуальных льгот — льготы могут быть только отраслевыми, - подытожил вице-премьер. - Например, гостиничному хозяйству. Нет в Украине гостиниц и не будет, если не создать условия. Президентом подписан закон, согласно которому налог на прибыль — ноль, но для всех без исключения гостиниц. Нельзя разделять их на малые и большие».

А пока Борис Колесников занимается не лежащим в сфере его прямих обязанностей Налоговым кодексом, претензии накопились к его работе в сфере подготовки Украины Евро-2012. Их высказал в интервью «Зеркалу ндели» бывший глава совета Нацбанка профессор Анатолий Гальчинский.  

«Я достаточно сдержанно оцениваю и «достижения» в реализации проекта «Евро-2012». Его финансирование осуществляется в основном за счет бюджетных источников. А где ресурсы инвесторов? Они должны стать определяющими. Только в этом случае программа «Евро-2012» сможет взять на себя функцию локомотива экономического роста, как и рассчитывали. К тому же финансирование соответствующих объектов осуществляется не с учетом реальных возможностей бюджета. Так что у вице-премьера Колесникова реальных поводов пиариться нет», - заметил он.

В интервью Гальчинский назвал одно существенное достижение нынешней власти – ее единство, преодоление ею политического кризиса. Но именно в этом нашел он и один из поводов для критики власти. «Меня настораживает основной лозунг регионалов — «наведем порядок», - сказал он. - Что означает «новый порядок»? Присмотритесь внимательно к тому, что именуется ныне «президентской вертикалью». В действительности речь идет о настырном созидании основанной на сугубо донецких ценностях и стандартах корпоративно-иерархической структуры государства. Аналог этому — путинизация России. У нас воспроизводится нечто подобное! «Янукович плюс донезация всей страны» — так бы я, перефразируя известный лозунг коммунизма, определил логику этого «порядка». «Государство — это мы, дончане» — абсолютно все (даже футбол) перестраивается в соответствии с этой формулой. «Я и только Я, Янукович, сделаю вас счастливыми», — главное, что в очередной раз провозгласил президент в своей речи на Майдане во время празднования нашей Независимости. В каждой позиции доклада (от первой до последней) — Я сделаю, сотни раз «Я» и только «Я». «Восходит» новый мессия. Все это — очень примитивная и абсолютно бесперспективная позиция. Наиболее тревожит то, что идеологи президентского окружения этого не понимают».

Досталось и реформаторским начинаниям команды Виктора Януковича. «Когда мы говорим о стратегии реформ, то нужно понимать, что в этом случае доминантой является стратегия развития общества в целом, - подчеркнул Гальчинский. - Это принципиально важно. Общество — это прежде всего духовное начало, взаимозависимости на уровне осознанных ценностей, видение перспективы, это — построенная на доверии система устойчивых социально-коммуникационных связей. И только потом — экономика. В политике регионалов отсутствует понимание подобной субординации. Это — ахиллесова пята новой власти. Не извлечены уроки из президентских выборов 2004 года. Они лежат в этой же плоскости: 12% экономического роста и — поражение. Причина — в одностороннем восприятии сути экономического процесса, в отсутствии понимания того, что экономические преобразования сами по себе не имеют никакого смысла, если они не связаны с логикой обновления общества, которая остается непроработанной».

«Важно учитывать и то, что ныне во многом исчерпала себя политика осуществления реформ «сверху», - добавил он. - На начальных этапах системных преобразований эта логика себя оправдывала. Но реформы такого рода имеют свои пределы. Это реформы незрелого общества, реформы начального этапа системных трансформаций. Сейчас мы стали другими. Мы остановились перед дилеммой проведения нового класса реформ. Реформ, идущих снизу, реформ, инициируемых гражданским обществом, формируемых общественным консенсусом».

По словам профессора, «мы пока остаемся в системе координат административного рынка… В административном рынке вместо сетевой системы конкурентных связей выстраивается вертикальная иерархия, система «свой—чужой». Вместо права здесь доминируют обязанности, отношения подчинения, ограничительные барьеры, ресурсные манипуляции. Снимая с этого административную ренту, государственная бюрократия заинтересована в консервации подобного состояния. В итоге ощутимо снижается дееспособность рынка, он не реализует свои основополагающие функции: поставляет экономической системе неправдивую (в лучшем случае — ограниченную) информацию, теряет способность стимулировать инновационные процессы… Посмотрите статистику: удельный вес инновационно активных предприятий у нас (как, кстати, и в России) в семь-восемь раз ниже, чем в странах с развитой рыночной системой. И это понятно: в конкуренции выживают далеко не те, кто на самом деле перспективен в технологическом и организационно-структурном плане, а те, кто сумел интегрироваться в систему власти, составляет ее экономическую опору».

Наконец, заметил Гальчинский, «Партия регионов идет на выборы, не определившись концептуально в базисных доминантах региональной политики. Речь идет в первую очередь о ее трех позициях: административно-территориальная реформа, двухпалатный парламент и федеральное обустройство государства. Да, это очень сложные вопросы. Но партии, претендующей оставаться у руля государства и в будущем, не к лицу «прятать голову в песок» в этих ключевых вопросах государственного строительства. В Польше считают, что фундаментом системных преобразований в стране стала административно-территориальная реформа… В настоящее время уровень ВВП страны почти в два раза превосходит показатели 1989 года. Польша — одно из немногих государств, где во время последнего мирового финансового кризиса сохранилась положительная динамика экономики».

«Региональная политика… должна максимально учитывать региональную многомерность, существующие различия в системе социальных и духовных ценностей, мировоззренческих предпочтений, - убежден он. - Такого рода различия — не слабая, а наоборот, сильная сторона нашего общества, основа его креативного потенциала. Нужно учиться его использовать. Это очень важно».

В настоящее же время, по словам профессора, «формируется далеко не конструктивная психология: «президент за все в ответе». Но, отвечая за все (в т. ч. и за то, что должно делать правительство), президент фактически теряет способность отвечать за главное — быть в ответе за дееспособность страны и государства. Янукович и его окружение этого не понимают».

Обзор подготовила Юлия Абибок, «ОстроВ»

 

 

 

 



ПОСЛЕДНИЕ СТАТЬИ

ПОСЛЕДНИЕ ВИДЕО

Погода
Погода в Киеве
Погода в Донецке
Погода во Львове
Погода в Симферополе

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер: