Проект Конституционной реформы, подготовленный по результатам публичных консультаций "Через консенсус до змін у Конституції України в частині децентралізації" с представителями всеукраинских ассоциаций местного самоуправления вынесен на всенародное обсуждение. Об этом говорится в общем коммюнике авторов проекта.
Отмечается, что проект существенно отличается от законопроекта № 2598 о внесении изменений в Конституцию в части децентрализации Украины, который был критично воспринят представителями местного самоуправления и стал отправной точкой для публичных консультаций.
Предложенный альтернативный проект изменений в Конституцию реализует положения и принципы Европейской хартии местного самоуправления, принципы субсидарности и окончательно закрепляет реформу децентрализации.
Предлагается полностью изложить в новой редакции девять статей Конституции. Ключевыми изменениями являются внедрение громад в качестве новых административно-территориальных единиц, территориальной основы для местного самоуправления и его первоначального субъекта.
Так же в проекте закрепляется новое административно-территориальное устройство. Вместо государственных администраций предлагается создать префектуры, за которыми остаются только функции административного надзора. Областные та районные ради должны при этом получить собственные исполнительные органы.
Громады, согласно проекту, получают право на достаточные финансовые ресурсы, которыми они могут свободно распоряжаться. Главным правом, которое получат громады, должно стать право свободно решать вопросы местного значения, не переданные в компетенцию иных органов. Государство оставляет за собой только функции административного надзора, которые реализуются через префектов.
СПРАВКА. Субсидарность - принцип организации и деятельности государства и других институтов, согласно которым вышестоящие органы власти могут брать на себя решения тех задач, которые не могут выполнить нижестоящие и должны помогать последим в поддержании их самостоятельности.
