Когда стало понятно, что пятым (c учетом М. Грушевского) Президентом Украины станет Виктор Янукович, сразу же встал вопрос о том, куда он направит свои теперь уже президентские стопы в первую очередь – Москву или Брюссель. На самом деле, это не имеет никакого значения, но все пытались усмотреть в этом какую-то знаковость. Да и сам Янукович вносил интригу, не давая однозначного ответа, на этот простой вопрос. 18 февраля он заявил, что зарубежные визиты состоятся после официального вступления в должность и после «наведения порядка в стране»…. Кто не успел, тот опоздал… Порядок в стране был наведен уже за пять дней президентства - 1 марта Виктор Федорович отправился в Брюссель. Там он заявил, что евроинтеграционный курс остается для Украины главным, но о членстве думать пока рановато, что касается отношений с НАТО – они останутся на прежнем уровне. Также Янукович заявил о намерении модернизировать ГТС, создать зону свободной торговли, подписать соглашение об ассоциации. В общем, неплохо съездил – не привез конкретных решений, но положительное впечатление оставил. Если конечно не считать путаницы с географией в интервью EuroNews… Но не будем о грустном. Стоит отметить, что 12 февраля на пресс-конференции тогда еще заместитель председателя Партии регионов Анна Герман сообщила, что Виктор Янукович получил приглашение в Брюссель от главы Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу. «Судя по тому, что это приглашение поступило, будем надеяться, что первым будет визит в Брюссель», - отметила Герман. А 15 февраля пресс-служба Кремля сообщила о том, что глава Российской Федерации Дмитрий Медведев направил поздравительное послание Виктору Януковичу по случаю его избрания на пост Президента Украины и пригласил его в ближайшее время посетить РФ с визитом, чтобы обсудить «широкий круг актуальных вопросов многопланового сотрудничества». 20 февраля в телефонном разговоре после очередного поздравления, Д.Медведев и В.Янукович, обменявшись мнениями о перспективах двустороннего взаимодействия, договорились о проведении в ближайшее время, в первой декаде марта текущего года, визита Президента Украины в Москву. «Разговор состоялся по инициативе российской стороны», - отмечалось в конце сообщения, опубликованного на сайте Кремля. В общем, нового украинского Президента очень ждали в Москве. Поэтому когда 1 марта В.Янукович улетел не в восточном, а в западном направлении, это вызвало удивление и даже некоторый ажиотаж: одни эксперты называли это знаковым, другие отмечали, что экс-президент Виктор Ющенко свой первый визит в качестве Президента совершил в Москву, ну а что из этого вышло всем известно. Сам Виктор Федорович в интервью российскому каналу «Россия 24» призвал не политизировать вопрос очередности его первых заграничных визитов на посту главы государства. Он пояснил, что график и очередность визитов был сформирован на основе приглашений руководства ЕС и России. «Я получил приглашение ЕС 1 числа (марта) приехать в Брюссель, я поехал. Я получил приглашение президента Медведева приехать 5 числа, я еду пятого», - сказал В.Янукович. Кстати, пока В.Янукович общался с руководством ЕС и давал интервью, Д.Медведев тоже был в Европе, а точнее в Париже, куда он поехал с трехдневным государственным визитом. И вроде бы все ясно и понятно. Если бы не одно «но». По логике, первый визит должен носить статус официального. Однако 3 марта в СМИ появилась информация о том, что статус визита снижен до рабочего. Так, «Ведомости» написали о том, что, по словам близкого к организаторам визита человека, изначально статус первой зарубежной поездки в Москву Януковича предполагался официальный, но он был понижен до рабочего - из-за решения Януковича посетить с первым визитом Брюссель. Издание указывает, что негативную реакцию Москвы на поездку в Брюссель Януковичу озвучили в день его инаугурации председатель Государственной Думы Борис Грызлов и руководитель администрации президента Сергей Нарышкин. «Тогда о поездке в Брюссель было только объявлено, сообщил источник, близкий к одному из участников того разговора, а визит в Россию был запланирован первым; пока о Брюсселе не было известно, его статус был определен как официальный. Януковичу намекнули, что визит и вовсе может быть перенесен, если глава Украины встретится с руководством НАТО; встречи не последовало. После этого, указывает источник, близкий к организации визита Януковича в Москву, Украина и Россия договорились о дате визита (5 марта): быть в Брюсселе и не встретиться с НАТО можно только специально», - говорилось в статье. В то же время, представитель российского МИДа Игорь Лякин-Фролов и источник в Кремле указали, что подготовить официальный визит за столь короткий срок невозможно. И исходя из этого, а не из-за поездки Януковича в Брюссель, визиту и присвоен статус рабочего. 3 марта в 15.30 на сайте Кремля появилось сообщение о том, что 5 марта «по приглашению Президента России Виктор Янукович посетит Москву с официальным визитом». Политолог, президент Аналитического центра "Открытая политика" Игорь Жданов 5 марта на пресс-конференции в Киеве сообщил, что по его данным, действительно, статус визита В.Януковича был снижен до рабочего, но после определенных переговоров снова был поднят до официального. И связано это было именно с визитом Януковича в Брюссель в первую очередь. «Политические хотелки» Что касается содержания визита, то российские СМИ были полны ожиданий. Складывалось впечатление, что по их представлениям В.Янукович приедет в Москву и тут же даст гарантии по государственному статусу русского языка, пролонгации пребывания ЧФ РФ, газотранспортном консорциуме и т.д. Хотя, несомненно, эти ожидания омрачались некоторыми заявлениями В.Януковича и его соратников. Например, о том, что в Таможенный союз Украина вступить не может, поскольку это будет прямо противоречить и сильно осложнять членство Украины в ВТО, хотя ранее такая возможность не исключалась… Сам же В.Янукович в интервью украинской службе Би-Би-Си в Брюсселе сказал, что цена на газ должна быть справедливой для Украины. «А в целом, безусловно, этот вопрос можно и должен рассматриваться в большом комплексе вопросов, касающихся поставок газа. Это и вопрос создания газотранспортного консорциума, это и доступ Украины к газовым месторождениям российским и среднеазиатским, это и участие Украины в строительстве новых газопроводов, которые, кстати, идут в обход Украины», - сказал он. «Я уверен, что партнеры всегда договариваются», – сказал Президент Украины в интервью телеканалу «Россия». Однако источник в Кремле накануне визита сообщил «Интерфакс-Украина» о том, что в Москве рассчитывают на неукоснительное выполнение Украиной всех имеющихся договоренностей с РФ в газовой сфере. "Российская сторона исходит из необходимости неукоснительного выполнения имеющихся договоренностей и контрактов в этой области, принимая во внимание в том числе задачу обеспечения бесперебойных поставок российского газа европейским потребителям", - заявил источник. Из заявления источника можно сделать вывод о том, что ни о каком снижении цены на газ речь не идет. Впрочем, Россия всегда готова сделать услугу дружескому и братскому государству в обмен на услугу со стороны Украины. Украинские же эксперты на пресс-конференции в Киеве утром 5 марта высказали предположение, что визит В.Януковича не принесет кардинальных изменений и прорывов. «Безусловно, никаких точек над «і» расставлено сейчас не будет. И никаких конкретных обязательств стороны не возьмут на себя.. Мне кажется, визит российской и западной прессой будет расценен как определенное разочарование», - сказал политолог, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. Эксперт отметил, что очень сложно вести переговоры по торгово-экономическим, энергетическим вопросам, вопросу пребывания ЧФ РФ на территории Украины, если нет правительства, нет главы «Нафтогаза», вице-премьера по вопросам ТЭК. Он предполагал, что вечером 5 марта будут получены заверения о начале нового этапа отношений между Украиной и Россией, что он будет прагматичным, будет подчеркнут стратегический характер отношений. А также что будут поручения правительствам что-то разработать, что-то подготовить, будет заявление о возобновлении работы межгосударственной комиссии. В свою очередь политолог, президент Аналитического центра "Открытая политика" Игорь Жданов также высказал мнение о том, что визит В.Януковича будет иметь ознакомительный характер и никаких решений не будет принято - просто будут озвучены «политические хотелки». «Скорее всего, мы увидим новую повестку дня, которую предложит российская и украинская стороны для будущих переговоров. Поскольку у Януковича сейчас нет серьезных рычагов влияния для работы с Россией», - сказал он. Программа визита в Москву, по словам А.Герман от 3 марта, должна была состоять из встреч с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым и главой правительства РФ Владимиром Путиным. Также В.Янукович должен был возложить венок к могиле Неизвестного солдата и к памятнику Тарасу Шевченко. Позднее возложение венка к памятнику Шевченко из программы выпало – видимо, времени не хватило… Face to face Прогнозы экспертов в целом оказались верными, но не до конца. Действительно, никаких четких решений кроме как о возобновлении работы межгосударственной комиссии (заседание пройдет в первой половине 2010 года в Киеве); взятии под совместный патронаж подготовки празднования 200-летия со дня рождения Тараса Шевченко; обеспечении проведения национальных и совместных мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, принято не было. Но общая тональность визита, однозначно позитивная. К тому же, ы не знаем о чем говорили Янукович, Медведев и Путин тет-а-тет... Поэтому остановимся на публичной части визита. Прежде всего, Президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что в связи с избранием нового президента в Украине он рассчитывает - "черная полоса" в отношениях между двумя странами прервется, и они приобретут качественно новый характер. Станут существенно более близкими, будут основаны на добрых чувствах и прагматизме, будут выстраиваться исходя из желания людей, живущих в двух странах, дружить, быть вместе, развивать экономики, решать крупные региональные задачи. Президент Украины Виктор Янукович в свою очередь заявил о том, что рассчитывает на качественный поворот в отношениях России и Украины. И своей задачей видит необходимость догнать Россию в социально-экономическом развитии. Что касается ЧФ РФ, то здесь стороны выразились весьма туманно. Так, Д.Медведев заявил, что Москва и Киев договорились продолжать консультации по пребыванию Черноморского флота в Севастополе на основе действующих соглашений 1997 года. В свою очередь В.Янукович сказал, что Москва и Киев в ближайшее время найдут ответ на вопрос о размещении Черноморского флота. "История этого вопроса давняя, всегда по этому вопросу договаривались отдельно. И это с пониманием воспринимали и народ России, и Украины. Думаю, что и сейчас будет так... У меня есть понимание этих сложностей и проблем, но вместе с тем я думаю, что мы очень скоро найдем ответ, который устроит и Россию, и Украину", - сказал Янукович. Что это будет за ответ и как скоро он будет найден – пока неизвестно. Еще более неопределенно В.Янукович высказался о судьбе звания Героя Украины, присвоенного экс-президентом Украины Виктором Ющенко лидеру ОУН Степану Бандере и главнокомандующему УПА Роману Шухевичу. Он просто заявил, что намерен определиться в этом вопросе до 9 мая. А вот что касается вопроса цены на газ для Украины, который самим Януковичем оглашался как обязательный на переговорах, то по словам министра энергетики РФ Сергея Шматко, президенты России и Украины на переговорах этот вопрос не обсуждали. Впрочем, он добавил, что данная тема может быть поднята, когда будет сформировано новое украинское правительство. Обсуждался на переговорах и гуманитарный блок. Президент РФ вспомнил о том, что не только в Украине миллионы россиян, но и в России миллионы украинцев. Он заявил, что намерен в ближайшее время обсудить с представителями российских СМИ вопрос о вещании каналов соседних стран на территории РФ, и среди них «один или два украинских канала». «По поводу украинского языка и украинского информационного пространства я считаю, что это абсолютно правильная тема, потому что когда мы озабочены состоянием русского языка у наших соседей самых близких, конечно, нужно посмотреть и на себя - как мы занимаемся, например, украинским языком на территории Российской Федерации, созданы ли условия для изучения украинского языка и как выглядит наша информационная поляна», - сказал Медведев. Виктор Янукович в свою очередь пообещал не откладывать принятие законов для защиты прав русскоязычного населения в Украине: «Мы примем все необходимые законы. Это мое программное обязательство перед украинским народом, и я его выполню. Этот вопрос будет решен в ближайшее время». Он также выразил убеждение, что народ Украины понимает необходимость принятия такого закона. В.Янукович также сообщил журналистам, что пригласил Президента РФ Дмитрия Медведева посетить Украину с официальным визитом в первой половине текущего года. Одно из самых интересных заявлений, сделанных Януковичем – о том, что Президент РФ с пониманием отнесся к тому, что его первый визит состоялся в Брюссель, а не в Москву. «Дмитрий Анатольевич с пониманием относится, как человек, а не только как Президент, что первые дни работы нового Президента любой страны всегда сложные с точки зрения куда поехать», - сказал В.Янукович. «Я набираюсь опыта, но, как раньше говорили: все дороги ведут в Москву», - сказал он. Не на что иное кроме как на оправдание это, честно говоря, похоже не было. На сайте Кремля была опубликована информация о прошедшей встрече двух президентов. В сообщении указано, что в ходе переговоров главы государств кроме вопросов в экономической, инвестиционной и промышленной сферах, серьезное внимание уделили «вопросам взаимодействия в модернизации газотранспортной системы Украины, которое позволит обеспечить бесперебойную поставку российского газа европейским потребителям». Однако, как можно было заметить, на пресс-конференции по итогам переговоров об этом не было сказано ни слова. Что касается совместного заявления Президентов двух стран, то главный его тезис – что Российская Федерация и Украина будут выстраивать свои отношения «на равноправной и взаимовыгодной основе, в духе дружбы, добрососедства и стратегического партнерства». Также стороны «предпримут усилия по дальнейшему совершенствованию имеющейся договорно-правовой базы, основывающейся на Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 года». Также говорится, что Украина и Российская Федерация будут всемерно развивать торгово-экономическое, инвестиционное и иное взаимодействие, поддерживать и поощрять кооперационные связи, создавать максимально благоприятные условия для объединения потенциалов двух стран в таких отраслях, как современный топливно-энергетический комплекс, космос, авиастроение, атомная энергетика, нанотехнологии, военно-техническое сотрудничество, транспорт, информационно-коммуникационные технологии и других. «При уважении свободы выбора механизмов и форм участия государств в процессах экономической интеграции Российская Федерация и Украина будут добиваться, чтобы такое участие не наносило ущерба интересам двустороннего сотрудничества и создания общеевропейского экономического пространства», - указывается в заявлении. Кроме того, стороны будут оказывать всемерную поддержку украинскому языку в Российской Федерации и русскому языку в Украине в соответствии с общеевропейскими стандартами, интересами россиян и украинцев и задачами расширения всесторонних связей между людьми. «Российская Федерация и Украина, как европейское внеблоковое государство, будут принимать активное участие в общеевропейских процессах безопасности», - также отмечается в заявлении. В ходе встречи В.Януковича с премьер-министром РФ Владимиром Путиным никаких конкретных заявлений и обещаний не было сделано. В.Путин, также как и Президент РФ, отметил важность экономического сотрудничества между странами. В. Янукович в свою очередь выразил уверенность в том, что финансово-экономический кризис, который есть и в Украине, и в России, «поднял эту цену нашей взаимной совместной работы». Он также сообщил, что сейчас «и внутренняя, и внешняя политика Украины будет очень серьезно откорректирована с учетом точки зрения украинского народа». На что В.Путин сказал: «Вступайте в Таможенный союз». В.Янукович в ответ на это начал довольно пространно говорить об успехах российской экономики, что сейчас в Украине непростой период времени, в частности, связанный с формированием коалиции. «Как говорят, на ошибках учатся, но эта учеба была очень сложная для всех, для украинского народа. Я думаю, что российский народ, может быть, еще не понимает до конца той цены стабильности, которая есть в России. Я серьезно говорю. Я уверен глубоко в том, что поджигателей и, как говорят, политиканов хватает везде, в том числе и в России их много. Но если бы вам немножко добавить этих политиканов с Украины, вы бы поняли, что такое политиканство», - сказал Президент Украины. «Пришлите нам лучше сала», - ответил В.Путин. Президент Украины сообщил премьеру РФ, что они сейчас привлекают во власть профессионалов, людей, которые знают, что такое ответственность. «И уверен в том, что мы очень скоро наведем порядок и в прямом и в переносном смысле», - сказал В.Янукович. «Підлабузник» Глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента», политолог Владимир Фесенко в комментарии «ОстроВ» высказал мнение о том, что не нужно преувеличивать значение этого визита, поскольку он носил скорее символический характер. «Януковичу надо было продемонстрировать, что Москва для него является одним из приоритетов внешней политики, что после ухода Ющенко и прихода нового Президента Киев будет снова дружить с Москвой, дать сигнал как для своих избирателей, так и для других наблюдателей…Большая часть заявлений носили полупропагандистский характер, которые должны были показать, что отношения между Москвой и Киевом будут развиваться с исправлением перекосов, которые раньше не удовлетворяли Москву. Речь идет о гуманитарной политике, праздновании годовщины победы в ВОВ, отмене звания Героя Украины Степану Бандере, перспективе пребывания ЧФ РФ и т.д.», - сказал политолог. В то же время он отметил, что первоочередность визита в Брюссель насторожила Москву, и Янукович сделал все, чтобы ее успокоить. «По сути дела визит, который изначально был организован в стиле политического пиара, должен был стать декларацией возрождения политического партнерства между Москвой и Киевом. Он не мог иметь каких-то конкретных результатов», - сказал В.Фесенко. В.Фесенко отметил, что этот визит готовился очень недолго – не было подготовлено никаких проектов соглашений, поэтому были сделаны только политические декларации. В то же время он отметил, что очень бросалась в глаза информационная картинка встреч Януковича с Медведевым и Путиным - они шли по московскому сценарию. «Большая часть заявлений, которые прозвучали, судя по всему, были озвучены в интересах Москвы. Янукович, когда ехал на эти встречи, заявлял, что будет поднимать вопросы газовых отношений и пересмотра газовых договоренностей. Эта тема почти не рассматривалась. Она прошла вскользь. Это еще одно свидетельство того, что встречи прошли не по киевскому сценарию», - сказал политолог. По мнению В.Фесенко, Президент Украины В.Янукович иногда выглядел «підлабузником» в общении с российскими руководителями. В то же время эксперт считает, что спешить с выводами пока рано – от слов до дел может быть значительное расстояние. «Не стоит торопиться с выводами. Потому что опыт показывает: политические заявления, которые делаются на первых визитах, это одно, а реальная политика – это несколько другое», - отметил В.Фесенко. Доктор политических наук, профессор Киевского национального университета им.Т.Шевченко, директор Института внешней политики Григорий Перепелица в комментарии «ОстроВ» высказал мнение о том, что этот визит засвидетельствовал максимум ожиданий, которые есть и с украинской, и с российской стороны. «Эти ожидания связаны с предыдущими заявлениями, которые делал Янукович – прежде всего, экономическая интеграция Украины в Россию, возрождение тех интеграционных объединений, которые уже были забыты – ЕЭП и Таможенный союз», - сказал Г.Перепелица. По его словам, пока что, кроме пожеланий с украинской стороны и завышенных ожиданий с российской стороны, ничего другого не прозвучало. «Позитивом этого визита является то, что стороны имеют добрую волю развивать тесные партнерские отношения в разных экономических сферах, что произойдет запуск институциональных механизмов. Но теперь сам Янукович становится перед большой дилеммой – как одновременно реализовать заявления, которые делались в Москве, и которые делались в Брюсселе. Потому что воплощение одних исключает реализацию других», - сказал Г.Перепелица. Светлана Кузьменко, «ОстроВ»
