Политсовет Партии регионов исключил из рядов ПР «близкого человека» Бориса Колесникова и Рината Ахметова - Раису Богатыреву. Виктор Ющенко уволил пробютовского заместителя главы своего Секретариата Александра Чалого - креатуру симпатизирующего Юлии Тимошенко Виталия Гайдука. Верховный Суд во главе с соратником премьер-министра Василием Онопенко отменил приговор Вячеславу Синенко, обвиненному в организации убийства «крестного отца» Ахметова Ахатя Брагина. Крупнейшие политические силы страны разводятся и начинают делить имущество. Под шумок совершаются новые браки – конечно же, по расчету. День первый Первым примером такого брака стал парламентский симбиоз Партии регионов и Блока Тимошенко. Из-за неспособности коалиции принимать решения и из-за ее внутренних противоречий работа Верховной Рады долгое время была по сути заблокированной. Возможных выходов из сложившегося тупика виделось только два: создание новой коалиции с участием части фракции НУНС, Партии регионов и Блока Литвина или досрочные выборы. То, что случилось 2 сентября, в день открытия третьей сессии парламента, стало сюрпризом для многих… Уже с первых минут работы Рады обнаружился конфликт: фракция БЮТ отказалась явиться на совет коалиции, где должна была обсуждаться совместная позиция большинства относительно событий в Грузии. В НУНС требовали осудить агрессию России против этой страны. В БЮТ согласились обсуждать этот вопрос только после принятия ряда законопроектов, что, по мнению главы фракции Ивана Кириленко, «позволит улучшить жизнь двух третей населения Украины, половины отраслей и почти всех регионов страны». В объявленную Кириленко программу-минимум БЮТ вошли законы о престижности шахтерского труда, о временных следственных комиссиях, о Кабинете министров, о Службе безопасности и о Конституционном Суде. Все, кроме первого, касались ограничения власти Президента, перехода части его полномочий Кабмину и ВР, упрощения процедуры импичмента. Соавторами выступили депутаты от БЮТ и ПР. Они же совместным голосованием сформировали повестку дня. Они же предложили кандидатуры заместителей спикера парламента: Александра Лавриновича (ПР) и Николая Томенко (БЮТ). Блок Юлии Тимошенко шел на открытую конфронтацию с партнерами. Нунсовцы настаивали на своем. По словам лидера фракции Вячеслава Кириленко, именно осуждение России в конфликте с Грузией является «принципиальным и ключевым вопросом», все остальное – «интриганство, политиканство и второстепенные вещи». «И если ПР интересуют не только вопли и свист в зале, а БЮТ не только рейтинг премьера, сегодня парламент примет консолидированное заявление по российско-грузинскому конфликту, и подчеркнет уважение к территориальной целостности Грузии», - шантажировал коллег лидер НУНС. Российско-грузинскому конфликту депутаты посвятили более семи часов работы. За это время Вячеслав Кириленко несколько раз апеллировал к БЮТ с требованием собраться на совет, «чтобы из 5 или уже 6 документов относительно оценки российско-грузинского противостояния согласиться на консолидированный текст, который четко поддержит территориальную целостность Грузии, даст оценку действиям ЧФ РФ и расставит все необходимые акценты». «У нас совпадают по многим позициям точки зрения на этот конфликт, в который и Украина, к сожалению, втянута. Да, мы за то, чтобы был мир на нашей земле, мы за то, чтобы поддержать усилия ОБСЕ, мы за то, чтобы была территориальная целостность Грузии, мы за то, чтобы отработать общую позицию. Но таким языком ультиматумов и упреков, которым вы сейчас говорите, мы работать не сможем. Извините», - ответил на это лидер фракции БЮТ. Регионалы зааплодировали. В ответ на упреки Вячеслава Кириленко в предательстве коалиции Иван Кириленко дружелюбно предложил фракции НУНС поучаствовать в совместных голосованиях. «Коллеги, по всем принципиальным вопросам для государства – 360-370 голосов в зале. Неужели вы думаете, что вы дуете в паруса, а здесь надувают только щеки? Присоединяйтесь! Верховная Рада объединилась для того, чтобы избавиться от влияния извне», - сказал он. Регионалы снова зааплодировали. В итоге ни один из восьми проектов постановления по российско-грузинскому конфликту не набрал необходимого количества голосов. Зато была создана временная следственная комиссия по проверке нарушений украинского и международного законодательства при поставках в Грузию украинской военной техники. Все это время по Раде слонялись около двухсот горняков, ожидающих принятия многострадального закона о повышении престижности шахтерского труда. Их присутствие также стало реализованной инициативой БЮТ через Минугля и Партии регионов в лице профсоюза горняков во главе с Виктором Турмановым. Побеседовать с представителями электората ПР пришел даже лидер партии Виктор Янукович – нечастый гость в стенах Рады. По обыкновению заверил, что все будет нормально… Парламент не смог осчастливить шахтеров на прошлой сессии, поскольку «регионы» отказались принимать участие в голосовании, тестируя таким нехитрым способом коалицию на дееспособность. Помешало принятию закона также наличие двух его версий – парламентской и правительственной. На этот раз Кабмин отозвал свой законопроект, вызвав горячую благодарность заместителя главы фракции ПР Анны Герман. Перед рассмотрением законопроекта с короткой речью выступила премьер-министр Юлия Тимошенко. Ее голос звучал истерично и время от времени срывался. Вообще, к вечеру «завелись» все. Заседание ВР затянулось. Уже около семи вечера депутаты проголосовали за заместителей Арсения Яценюка, и внесли изменения в госбюджет для поддержки угольной отрасли. После этого Яценюк покинул Раду, заявив, что он не будет вести заседание, которое разваливает Демократическую коалицию: начиналось самое интересное – импичмент и раздел президентских полномочий между парламентом и правительством. «Состоялось то, чего все ожидали, - заговор. Политические силы парламента создали новую конфигурацию, и я в этой конфигурации принимать участия не буду», - пояснил журналистам Яценюк, отметив также, что «нынешние ситуативные договоренности будут дорого стоить в будущем». После Яценюка из зала заседаний ушло большинство депутатов НУНС. «Сейчас руками наших партнеров может развалиться коалиция демократических сил. Я призываю БЮТ прекратить участие в обсуждении антипрезидентских вопросов и не принимать участия в антипрезидентском шабаше», - это было последнее китайское предупреждение от Вячеслава Кириленко. Его либо не слушали, либо не слышали. Апогеем «шабаша» стала моральная экзекуция и.о. главы СБУ Валентина Наливайченко. Вопрос о его назначении главой СБУ дважды выносился на голосование – и дважды «за» не проголосовал ни один депутат. В это время в самом разгаре было экстренное заседание фракции НУНС. 39 из 64 нунсовцев проголосовали за выход из коалиции с БЮТ. Не поддержали такое решение 9 депутатов, среди них - Юрий Луценко, Анатолий Гриценко и Борис Тарасюк. Все трое были в свое время сильно обижены Виктором Ющенко. И если скандально изгнанный из президентской команды Луценко в последнее время демонстративно поддерживал Юлию Тимошенко, то Гриценко и Тарасюк повели себя несколько неожиданно. Хотя ввиду ожидающейся отставки Владимира Огрызко и Юрия Еханурова их поведение становится легко объяснимым… День второй «Решение парламентской фракции «Наша Украина - Народная самооборона» о выходе из коалиции демократических сил, якобы поддержанное 39 народными депутатами Украины, стало логическим продолжением политики руководства секретариата президента, направленной на свертывание демократических процессов в государстве и формирование такой властной вертикали, которая не имеет даже минимальной поддержки среди людей», - говорилось в распространенном в среду, 3 сентября, заявлении «Народной самообороны». «Мы и дальше будем согласовывать свои действия в Верховной Раде с Блоком Юлии Тимошенко и теми политическими силами, которые готовы поддержать наше стремление построить в Украине демократическое, состоятельное общество, преодолеть коррупцию и прекратить властное своеволие. Мы заявляем о своей готовности стать на защиту демократических завоеваний от любых посягательств политиков, которые путем угроз, шантажа и элементарного мошенничества стремятся захватить всю полноту власти в государстве», - обещали соратники Юрия Луценко. В НС заявили, что выход фракции НУНС из коалиции инициировал и провернул глава Секретариата Президента Виктор Балога. Лидер этой политической силы Юрий Луценко выразил убеждение, что отставка Балоги сможет восстановить союз БЮТ и НУНС. Позицию Луценко и «Народной самообороны» насчет главы СП частично поддержали члены блока НУНС из «Народного руха». В заявлении Руха говорилось, что «действия БЮТ были спровоцированы безосновательными и необоснованными обвинениями со стороны секретариата президента в адрес правительства и лично премьер-министра Юлии Тимошенко, которые звучали с первого же дня создания коалиции демократических сил». «После того, что было сказано в адрес премьер-министра до этого дня и сегодня в рамках нормальной этики я не вижу условий, чтобы они (Ющенко и Тимошенко) могли сидеть за одним столом и смотреть друг другу в глаза", - подлил масса в огонь другой нунсовец, Анатолий Гриценко. «Можно относиться как угодно к Балоге и к любому другому должностному лицу, но премьер-министр не должен ради своей нелюбви к главе секретариата идти на развал коалиции и измену с Партией регионов и Компартией», - заметил на это Вячеслав Кириленко. Он обвинил БЮТ в создании «прокремлевского большинства» с ПР и КПУ и пообещал уйти в оппозицию, если пока еще официальные партнеры по коалиции не одумаются. Бютовцам выдвинули требования: отказаться от проголосованных «антипрезидентских» законопроектов и поддержать позицию НУНС в российско-грузинском конфликте. Вопрос о Викторе Балоге встал и на встрече Президента с фракцией НУНС. По информации газеты «Коммерсант», ряд членов фракции резко осудили действия главы Секретариата, отметив, что его «грубая критика» в адрес Юлии Тимошенко «не приносит ожидаемых результатов и бьет по рейтингу (Ющенко)». Из-за встречи с Виктором Ющенко министры коалиционного правительства из президентской команды не смогли прийти на заседание Кабмина. Позже они явились только для того, чтобы зачитать решение фракции НУНС о выходе из коалиции. Такова была директива Президента. Вопреки ей, на заседании остался нунсовский министр внутренних дел – Юрий Луценко, на встречу с Президентом, его, по словам Юрия Витальевича, не пригласили. После встречи с соратниками, Ющенко выступил с обращением к народу. Он заявил, что «с правовой точки зрения» рассматривает совместные голосования ПР и БЮТ «как формальное начало для создания новой парламентской коалиции». «Если на протяжении срока, предусмотренного в Основном Законе Украины, не состоится коалиция депутатских фракций, я использую свое право распустить Верховную Раду и объявить внеочередные выборы», - пообещал Президент. Вечером того же дня свое слово, наконец, сказала и лидер БЮТ, премьер-министр Юлия Тимошенко. «Я удерживала эту выстраданную коалицию, боролась за нее из последних сил, удерживала ее от распада соглашениями, гарантиями, уговорами, всем, чем могла. Но все напрасно. Президент Ющенко убивал ее сознательно, упрямо и последовательно», - пожаловалась она. «Сегодня Президент сказал, что в стране установлена диктатура премьер-министра. Виктор Андреевич, нет у нас никакой диктатуры, к сожалению, в демократической коалиции во главе с Вами, кроме диктатуры глупости, безответственности и беспорядка, которые я очень хотела прекратить вчера теми голосованиями, которые состоялись в Верховной Раде. Я хотела, во-первых, четко разграничить полномочия между правительством и Президентом так, как это предусмотрено в Конституции, а не делать так, что в стране три правительства, шесть премьеров и все руководят, а никто не отвечает за это. Во-вторых, я хотела вчера своим голосованием в парламенте нашей фракции отделить Ваше окружение от влияния на Службу безопасности, которая сегодня, к сожалению, превратилась в репрессивный орган против политиков, которых Вы считаете своими конкурентами», - оправдывалась Тимошенко. Под конец она пообещала «навести порядок» в системе правосудия и органов местного самоуправления, «чтобы был наведен порядок с распределением полномочий в стране, и чтобы Президент не был премьером по своим функциям, а премьер не был практически на задворках любых исполнительных функций». «Для этого, чтобы усилить права и свободы людей, чтобы усилить принцип верховенства права, разрушить монополию силовых структур и сделать политикум консолидированным и надежным, нам обязательно нужны конституционные изменения», - отметила глава правительства. «И в ближайшее время я выйду с основательными, абсолютно продуманными и необходимыми для Украины конституционными изменениями, - заверила Тимошенко. - Я верю в то, что и новые изменения в Конституцию консолидируют парламент, все здоровые силы. Я думаю, что политикум уже замучил страну досрочными выборами. Нужно работать, а не каждый раз бросать страну в кризисы». В этот день Рада приняла в первом чтении законы о прожиточном минимуме (обязывающий Раду определять минимум отдельным законом, в то время, как ранее минимум прописывался в законе о государственном бюджете) и о социальном диалоге, приняла в целом изменения в госбюджет касательно внедрения с 1 сентября 2008 года третьего этапа Единой тарифной сетки, одобрила ряд международных соглашений. День третий Депутаты увлеклись: 4 сентября Александр Лавринович и Андрей Портнов зарегистрировали проект постановления об изменениях в календарный план третьей сессии ВР. Бютовец и регионал предложили провести две последующих недели в пленарном режиме: «пленарные заседания Верховной Рады Украины 2-3 сентября этого года засвидетельствовали возможность украинского парламента эффективно работать и исполнять свою основную функцию – принятие законов», - отметили они. «Однако Верховная Рада Украины шестого созыва потратила немало времени на решение внутренних вопросов, вызванных политическими спорами между представителями разных фракций. Указанное время можно было б использовать на принятие законов, которых от нас требует общество», - писали авторы постановления в пояснительной записке к проекту. Наверное, депутаты поработали более плодотворно, чем сами ожидали: постановление Портнова-Лавриновича так и не было вынесено на повестку дня. Между тем, в четверг парламент преодолел два вето Президента: на закон об организации и порядке деятельности ВР и на закон о дисциплинарном уставе Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины. Кроме того, изменениям подверглись законы о прокуратуре (теперь Президент обязан не только назначать, но и увольнять генерального прокурора по согласию Верховной Рады) и «некоторые законы Украины», касающиеся исполняющих обязанности глав местных администраций (Президент обязывается принять или отклонить кандидатуру главы местной госадминистрации, предложенную Кабмином, в 15-дневный срок; если этого не происходит, Кабмин имеет право назначить на этот пост свою кандидатуру как и.о.). Также Рада назначила именные стипендии самым талантливым ученым, приняла проект постановления об обеспечении государственной программы строительства и развития метрополитенов на 2006 – 2010 годы в городах Донецке и Днепропетровске, назначила внеочередные выборы на местах и др. Наконец, было принято решение заслушать в пятницу, 5 сентября, отчет министра обороны Юрия Еханурова и министра иностранных дел Владимира Огрызко касательно пребывания на территории Украины иностранных кораблей. Регионалы даже зарегистрировали проект постановления об увольнении Огрызко. Как пояснил его автор Василий Киселев, глава МИД провинился тем, что не запретил американскому военному кораблю «Даллас» войти в порт Севастополь. Киселев выразил надежду, что его проект поддержит БЮТ. Он ошибся. В Блоке заявили, что пока существует коалиция, вопрос об отставке коалиционных министров рассматриваться не будет. Правда, отметил заместитель главы фракции БЮТ Андрей Портнов, фракция может рассмотреть вопрос об увольнении министров от НУНС, если они продолжат бойкотирование работы Кабмина. Причину такой сдержанности бютовцев раскрыла «Украинская правда»: разрешение на вхождение «Далласа» в украинский порт подписал первый вице-премьер Александр Турчинов… День четвертый Яценюк устал. Он говорил глухо и медленно, как человек невыспавшийся или сильно расстроенный. Вскоре он покинул заседание ВР, оставив спикерствовать Лавриновича. Парламент передумал вызывать Владимира Огрызко и Юрия Еханурова для отчета, а также перенес запланированный час вопросов к правительству на следующую неделю. В пятницу, 5 сентября, депутаты решили направить Виктору Ющенко запрос с требованием уволить Виктора Балогу «за создание препятствий в деятельности депутатов и покрывание им незаконных операций с землей». Как итог …29 августа, на праздновании Дня шахтера, Юлия Тимошенко заявила в Луганске, что она договорилась с Партией регионов – премьер обещала совместное голосование по закону о престижности шахтерского труда. Ограничивалось ли тогда ее соглашение с ПР только этим у Тимошенко не спросили, а сама она скромно умолчала. 1 сентября регионалы приняли решение исключить из партии секретаря СНБО Раису Богатыреву: формально за то, что она осмелилась критиковать позицию Виктора Януковича насчет независимости Абхазии и Южной Осетии. Многие обозреватели увидели в исключении Богатыревой доказательство того, что Партию регионов таки разорвало между умными и красивыми – условными группами Ахметова и Януковича. Однако фракция регионалов в полном составе голосовала в парламенте совместно с БЮТ. Поэтому исключение Богатыревой больше напоминает результат все тех же договоренностей БЮТ и ПР, о которых упоминала Тимошенко. Конечно, Янукович не согласовывал с Тимошенко возможность исключения Богатыревой из фракции, но получив союз с Юлей, он почувствовал свои руки развязанными от Ющенко и Ахметова, а потому, спокойно вырвал давно ноющий зуб. В вышедшем 2 сентября номере газеты «Дело» содержался комментарий члена фракции ПР Владимира Сивковича, в котором регионал заявил о возможной временной стабилизационной коалиции с БЮТ. «Первый и важнейший вопрос для Партии регионов сейчас – это вопрос коалиции. Для того чтобы создать коалицию, в любом случае около Партии регионов должен быть либо БЮТ, либо НУНС. НУНС потрепанная, порванная, и 51 % для принятия какого бы то ни было решения у них давно нет, остается только один выход – создание какой-то временной, стабилизационной коалиции с БЮТ, - сказал Сивкович. - Почему временная и стабилизационная? Потому что есть достаточно большое количество противоречий между нашими политическими силами, и нужно будет выходить за рамки наших платформ для согласования многих вопросов. Это можно будет делать только на период стабилизации ситуации в нашей стране». Демарш тимошенковцев не был новостью для НУНС, но было заметно, что там до последнего времени или не полностью верили в состоявшиеся договоренности, или недооценивали их размаха, или просто тянули время, чтобы создать у и так пришибленного такими новостями народа нужный им эффект. Об этом говорит уже отказ Виктора Ющенко выступить в парламенте с 30-минутным обращением, как это планировалось ранее. А в большей мере то, что нунсовцы так скоро заговорили о выходе из коалиции: уже через полчаса после несостоявшегося совета коалиции они заявили о возможном распаде большинства. До этого Вячеслав Кириленко несколько раз публично взывал к совести партнеров – до собрания оставалась еще уйма времени, и лидер фракции НУНС, возможно, подозревал, а скорее – знал о неладном. О том, что «знает» насчет договоренностей Тимошенко и ПР заявил в первый же день кризиса и Арсений Яценюк. В тот же день очередную тираду в адрес Тимошенко выдал глава СП Виктор Балога. «Сегодня «бютовцы» и «регионалы» продолжили движение к воплощению своих планов по перекройке политической системы и узурпации власти. Дирижерами для них служат их идеологи и покровители в Москве, которые хотят взять реванш за события 2004 года и сделать из Украины управляемую страну, которая станет удобным инструментом достижения геополитических и геоэкономических интересов России. Разработанный Медведчуком по заказу Тимошенко сценарий создания кризисной ситуации в Украине, как первый шаг, предусматривает ослабление большинства. Эта роль отведена БЮТ, который постоянно и системно блокировал выполнение коалиционного соглашения. Далее - дискредитация и развал коалиции, после чего фракции БЮТ и ПР, объединившись, изменяют законодательство и поднимают проходной барьер, чтобы на досрочных выборах обеспечить себе доминирования в новом составе Рады», - заявил он. Позже в БЮТ заявляли о том, что делают все возможное для спасения коалиции. Между тем, обе фракции общались преимущественно через прессу, обмениваясь заявлениями и ставя друг другу ультиматумы – один другого жестче и унизительней. Было сразу понятно, что ни одна из фракций не пойдет на то, чтобы принять условия другой. У регионалов же твердили, что никаких переговоров с БЮТ не ведут, об узаконении отношений с Блоком Тимошенко даже не думают, но на досрочные выборы не хотят. Последний посыл в высказываниях регионалов подчеркивался, как ключевой. «То, что кому-то кажется заговором антиукраинских сил, на самом деле является шагом к утверждению парламентской демократии как наиболее оптимальной формы государственного управления», - осторожно заявил по этому поводу Янукович. По информации «Обкома», лидер ПР попросил депутатов не вести никаких переговоров с БЮТ до официального распада коалиции: проницательный Янукович заподозрил, что Тимошенко намерена просто использовать Партию регионов для давления на коллег и маленькой женской мести. Как написала, однако, газета «Сегодня», стратегические договоренности между БЮТ и ПР действительно существуют. Согласно им, в перспективе Тимошенко оставляет Януковичу президентский пост с сильно урезанными полномочиями главы государства, сама же остается премьер-министром. До выборов же президента оформляется та самая «стабилизационная» коалиция, Тимошенко, снова же, остается премьером, Янукович становится председателем ВР. Кроме того, предполагается переход к двухпартийной системе – с повышением проходного барьера. Этот вопрос уже сейчас поднимается депутатами. В ПР предлагают «порог» в 5 – 7 %, в БЮТ – 10 %. Правда, лидер фракции БЮТ Иван Кириленко утверждает, что автор 10-процентного барьера Николай Терехин сильно погорячился. Однако очевидно, что в новом неофициальном большинстве могут не дождаться очередных президентских выборов, проведя в парламенте импичмент Ющенко. В любом случае, путем изменений в Конституцию предполагается оставить Президенту преимущественно представительские функции, окончательно распределив его полномочия между парламентом и Кабмином. На этом настаивает Юлия Тимошенко. В ПР же после упрощения парламентом процедуры импичмента заявили, что поводом «уйти» Президента могут стать злоупотребления при поставках военной техники в Грузию: об обнаружении таковых уже сообщил инициатор новосозданной специальной следственной комиссии Валерий Коновалюк. В то же время Виктор Янукович уже отметил, что готов быть Президентом при премьере Юлии Тимошенко. Пока политики раздирают Украину изнутри, в мире вокруг нее также кипят страсти. В Москве уже решительно заявили о поддержке коалиции БЮТ и ПР и даже напророчили Юлии Тимошенко президентство. В Киеве же СБУ запретила въезд депутату Госдумы РФ Сергею Маркову. В Евросоюзе накануне саммита Украина-ЕС так же решительно осудили политическую нестабильность, а украинскую власть обвинили в политической близорукости: из-за нового кризиса Украина потеряла сильные шансы получить от ЕС перспективу членства. Выиграла от этого только Россия. Юлия Абибок, Киев, «Остров»
