Результаты досрочных парламентских выборов определят местные элиты. К таким выводам пришли эксперты Агентства моделирования ситуаций, подготовив пилотное исследование «Регионы Украины: Днепропетровщина, Харьковщина, Закарпатье». Данные области выбраны отнюдь не случайно, так как демонстрируют тенденции развития отдельных регионов в Западной, Центральной и Восточной Украине. При отборе данных областей учитывалась роль их региональных элит в общественной жизни страны, политико-электоральные предпочтения населения, различия в культурном и историческом развитии. Несмотря на уникальную специфику представленных областей, мы считаем, что на их примере наиболее четко прослеживаются характерные для отобранных регионов общие тенденции. А они, собственно говоря, таковы. Во-первых, политики и бизнесмены, представляющие данные регионы в столице, на сегодняшний момент имеют практически одинаково мощное влияние на всеукраинскую политику. Это Юлия Тимошенко и Владимир Горбулин (Днепропетровщина), Виктор Балога и Игорь Криль (Закарпатье), Степан Гавриш и Александр Фельдман (Харьковщина). Во-вторых, местные элиты этих трех областей в своей политической деятельности всегда ориентировались на столичную, так называемую «общеукраинскую» политику. И, соответственно, состоялись как политики именно в Киеве. В этом их отличие от, например, «донецких» или же «крымских» политических деятелей. Общим для трех регионов также является и неадекватное представительство данных областей в Верховной Раде V созыва. По нашему мнению, такая ситуация стала возможной благодаря несовершенству избирательного законодательства, особенно в контексте закрытости партийных списков. Ну и, наконец, объединяет все три области отсутствие какого-либо долгострочного единства среди местной элиты. Во всеукраинской политике анализируемые регионы представлены дисперсно, а не как консолидированные целостные политико-экономические холдинги. А теперь коротко рассмотрим ситуацию в каждой из трех областей. Без сомнения, Днепропетровская область будет играть одну из решающих ролей в будущем электоральном противостоянии Коалиции и оппозиции. Слишком очевидна паритетность расстановки сил в этом регионе. С одной стороны в области сосредоточены бизнес-интересы группы СКМ (ЮжГок, СевГок и пр.), с другой — Днепропетровщина это вотчина группы «Приват», которая, очевидно, на этих выборах откажется от позиции наблюдателей и активно включится в борьбу на стороне оппозиции. Традиционно очень сильные позиции в области политической силы Ю.Тимошенко, а также медиа-влияние В.Пинчука. Фактор Пинчука остается одним из немногих неизвестных, в нынешнем раскладе сил. Скорее всего, его активы не будут открыто занимать сторону какой-либо одной из противоборствующих сил. Таким образом, результаты борьбы политических партий за влияние на представителей местной элиты станет основой для будущих электоральных результатов этих сил по области. Специфика харьковских политических групп в том, что они слишком большие «индивидуалисты», а в их становлении изначально заложены серьезные личностные противоречия. Группа губернатора А.Авакова, очевидно, исчерпала ресурсы роста. Протекционизм ее интересов на киевском уровне ограничивается лишь Петром и Ярославом Ющенко. В то же время позиции их оппонентов укрепляются. Также можно смело говорить, что сгущаются тучи над группой Г.Кернеса. Во-первых, существует угроза внутренняя — со стороны партнеров из Партии регионов, и, в частности, г-на В.Салыгина (руководителя областной организации ПР и Председателя областного совета). Во-вторых, очевидно, что постепенно усиливаются позиции давнего конкурента Г.Кернеса — А.Давтяна. В-третьих, биография и нынешние действия секретаря городского совета стали поводом для серьезной дискердитационной деятельности ряда региональных и центральных СМИ. А с таким багажом сложно вступать в избирательную кампанию для любой политической силы. Впрочем, позиции М.Добкина также шатки — скандалы вокруг его имени уже привели к формированию инициативных групп по сбору подписей за референдум о его отставке. Население Харькова действительно может преодолеть мощные позиции ПР в регионе и убрать из власти именно такого представителя «регионалов». Эксперты также отмечают поступательное усиление позиций группы А.Фельдмана. Во-первых, упрочились его позиции в Блоке Юлии Тимошенко. Во-вторых, он единолично закрывает харьковское направление БЮТ. А в-третьих, его личный конформизм, умение находить точки соприкосновения со своими оппонентами и нежелание портить отношения с ними может стать предлогом для консолидации некоторых менее влиятельных региональных групп именно вокруг почетного Президента Концерна АВЕК. Очевидно, что Харьковская область будет играть стратегическую роль в предстоящих досрочных парламентских выборах. Позиции Партии регионов, БЮТ, Нашей Украины — равно прочны в области. И тот, кто сможет кардинально изменить ситуацию может говорить о «золотой акции» в распределении будущих политических дивидендов. В Закарпатье ситуация несколько иная. На сегодняшний момент область почти целиком и полностью находится под влиянием Главы Секретариата Президента Виктора Балоги, а также представителей его многочисленной семейной группы. Исключение составляет только областной центр — контролируемый Сергеем Ратушняком, который находится в достаточно конфликтных отношениях с В.Балогой. Та политическая сила, на которую поставит С.Ратушняк (или та сила, которая сделает его своим региональным лидером) и будет решающим фактором, определяющим характер будущей избирательной кампании. Представители иных парламентских политических сил (БЮТ, СПУ и КПУ) в этой борьбе будут играть лишь роль статистов или сателлитов. Результаты выборов будут зависеть от действий их киевских шефов, и в меньшей степени от работы местных штабов. Исключение, в некоторой мере, может касаться только закарпатской ячейки БЮТ – нардеп Александр Кеменяш, возглавляющий ее, в последнее время медленно, но уверенно набирает политические и экономические обороты. В любом случае, результаты выборов по области не будут существенным образом отличаться от прошлогодних — первое место займет «Наша Украина» (благодаря админресурсу В.Балоги), второе — БЮТ (благодаря харизме Юлии Тимошенко), третье — Партия регионов (благодаря действиям Виктора Януковича, а также — в случае ставки на С. Ратушняка — действиям Ужгородского городского головы). Подводя итоги исследования, эксперты АМС пришли к основному выводу: партийным лидерам всеукраинского масштаба следует более серьезно и внимательно отнестись у «вербовке» местных политических элит. Именно от них, как показывают результаты нашего исследования, во многом будут зависеть электоральные очки, набранные во внеочередном парламентском забеге. В то же время, местные лидеры должны более активно лоббировать интересы своих регионов в киевских партийных офисах. Для этого сегодня как раз сложилась подходящая ситуация. Алексей Голобуцкий, заместитель директора Агентства моделирования ситуаций, "Proua.com"
