В зеркале одного округа. Прифронтовая "аномалия" как магнит для популистов

Конкуренция и интрига: таких выборов небольшой поселок Зайцево на Донетчине еще не видел. Больше двадцати кандидатов в нардепы намерены бороться за голоса примерно 2700 избирателей (по факту их меньше) прифронтового района в Донецкой области.

Зайцево по живому разделено линией фронта, здесь из-за обстрелов есть проблемы с водоснабжением, энергоснабжением, транспортным сообщением. И этот "аномальный" одномандатный округ №51 с двумя избирательными участками – его большая часть оказалась на оккупированной территории - манит возможностью легкой победы "парашютистов" из Киева и других регионов.

Какие люди…

Всем им хочется успеха Ефима Звягильского, который попал в ныне уже уходящий созыв Верховной Рады, выдвинув свою кандидатуру в округе № 45, частично контролируемый боевиками "ДНР". В день выборов в 2014 году здесь открылось только четыре участка - в селах Ясиноватского района. Звягильский набрал 1454 голоса и этого хватило для победы.

По стопам Звягильского решили пойти 26 кандидатов, среди которых и уже ставшие одиозными политики, и безработные, и рядовая уборщица из Киева. Зато округ №51 дает возможность сделать срез и показать тенденции, кто, как и с чем идет в Верховную Раду, чтобы представлять там страдающую от войны Донецкую область.

Итак, среди 26 кандидатов оказались довольно много известных личностей с "бэкграундом":

Андрей Алеша. Родился 5 марта 1976 года в городе Ясиноватая Донецкой области, образование высшее, президент Финансово-промышленной корпорации DMS, член партии "Оппозиционная платформа-За жизнь".

В СМИ бизнес-подъем Алеши обычно связывают с именами экс-нардепа-регионала Юрия Иванющенко (Юры Енакиевского) и Александра Януковича (Саши Стоматолога) - среднего сына беглого экс-президента, которые обеспечивали ему протекцию и выгодные подряды. Бывший депутат Донецкого городского совета от "Сильной Украины". Благодаря Rolls Royce Phantom, на котором Алеша приезжал на сессии горсовета, и другим "понтам", за ним закрепилось звание "самого респектабельного депутата". В начале 2014 года его назначили советником председателя Запорожской ОГА Александра Пеклушенко. Основная задача, которую поставила перед ним Партия регионов, заключалась в улучшении имиджа запорожских властей, а также на тот момент президента Украины Виктора Януковича. Но и после бегства Януковича и Ко Алеша не остался на обочине жизни. По информации СМИ, он "всплывал" то в качестве "смотрящего" в Луганской области, где расставлял на должности "своих людей", то в "Укрзализныце". Новой вехой для Алеши стал поход в парламент.

Обещает Алеша много, основная часть из заявленного – выдержки из программы выдвинувшего его ОПЗЖ. Это и "прекращение политики дискриминации, ксенофобии и радикализма", и "предоставление Донбассу автономного статуса в составе Украины"; и "принятие закона об амнистии, закона о выборах и закона о свободной экономической зоне в Донбассе"; и отмена законов о языке, образовании, переименование церкви, и снижение тарифов на газ для населения, и восстановление торгово-экономических связей с Россией … Кандидат в нардепы изъявил готовность поднять прожиточный минимум, минимальные зарплату и пенсии, а также повысить выплаты при рождении ребенка. Обещает Алеша бороться с "монополизмом, рейдерством и нечестной конкуренцией", остановить "деиндустриализацию, деградацию и деинтеллектуализацию страны" .

Местного уровня касается обещание о создании муниципальной полиции с прямой выборностью ее руководителей и то, что областные и районные советы ( а в Донецкой области облсовет не функционирует с 2014 года) "получат возможность создавать исполнительные комитеты".

Обещает потенциальный нардеп доступную медицину, сохранение и развитие сети школ, детсадов и ПТУ. Жителям районов, где идут боевые действия: восстановление разрушенных домов; разминирование земель и восстановление сельского хозяйства.

Наталия Веселова. Родилась 27 августа 1975 года в городе Славянск, образование высшее, народный депутат Украины, член партии "Сила Людей", которая и выдвинула ее на внеочередные парламентские выборы.

До войны Веселова жила в Донецке. На предыдущих выборах баллотировалась в парламент по списку от партии "Самопомощь" как волонтер, шла в команде Семена Семенченко. Правда, после прохождения в парламент, Наталья стала одним из основных его критиков. Осенью 2017 года "Самопомощь" исключила Веселову из состава фракции. Основанием было "совершение действий, порочащих репутацию фракции и политической партии "Самопомощь", в частности, речь идет об "инициировании законопроектов, которые отрицают оккупацию, отрицании в публичных выступлениях факта оккупации вопреки позиции фракции". Веселова - единственная из "Самопомощи" проголосовала за законопроект 7164 "О создании необходимых условий для мирного урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".

Кандидат в нардепы активно ездит по прифронтовой зоне, приложила немало усилий для присоединения Майорска, Зайцево и Гладосово к Бахмутскому району, что дало возможность восстановить их жителям выплату пенсий. В новом созыве Рады Веселова намерена представлять интересы украинцев с прифронтовых и оккупированных территорий, чтобы "обеспечить каждому жителю прифронтовой территории право на социальное и медицинское обеспечение, образование, свободное передвижение, труд и отдых". Она обещает реализацию программы "Доступное жилье", намерена бороться за предоставление права голоса внутренне перемещенным лицам. Выступает за прекращения огня на Донбассе с обеих сторон и возвращение госграницы под контроль Украины. По убеждению Веселовой, каждый пострадавший от войны должен быть внесен в Реестр жертв и получить компенсацию.

Владимир Веселкин. Родился 4 декабря 1978 года в городе Горловка, образование высшее, руководитель Военно-гражданской администрации поселка Зайцево, беспартийный, самовыдвиженец. До войны Веселкин был предпринимателем в Горловке, где в 2014 году боевики "отжали" у него пекарню. В 2013 году стал поселковым головой Зайцево, которое в то время было административной частью Горловки. С приходом "русского мира" на Донетчину пошел воевать в качестве добровольца. Уже в 2016 году стал главой военно-гражданской администрации на подконтрольной украинской власти части Зайцево. Еще через два года Веселкин заявил о наличии коррупционной схемы незаконного ввоза товаров на оккупированную территорию Донбасса и подтвердил свои слова видео. Вызвал на себя гнев на тот момент председателя Донецкой ОВГА Павла Жебривского и был уволен. Восстановил Веселкина в должности уже следующий глава ДонОВГА Александр Куць.

Это уже не первая попытка Веселкина пройти в Верховную Раду. В 2012 году он баллотировался в парламент в этом же мажоритарном округе № 51 от Объединенной оппозиции "Батькивщина", но не прошел.

На этот раз кандидат обещает отстаивать образовательные, культурные интересы сел, поселков и городов в прифронтовых районах. Он намерен на законодательном уровне обеспечить гражданам, потерявшим свое жилье и имущество, получение компенсации или предоставления им равноценного жилья. Обещает добиваться восстановления разрушенной и поврежденной во время проведения боевых действий инфраструктуры поселка - отопления многоквартирных жилых домов, восстановление централизованного водоснабжения и водоотведения, восстановление газоснабжения, ремонт дорог местного значения. В законотворческой деятельности Веселкин собирается работать над решением следующих вопросов: повышение уровня пенсионных выплат, увеличение размера минимальной пенсии до 5000 гривен; развитие культуры и спорта в поселке; создание новых рабочих мест на территории поселка.

Александр Вишняков. Родился 10 октября 1978 года в городе Красный Луч Луганской области, образование высшее, руководитель направления по содействию развитию городов и громад "Метинвест Холдинг", беспартийный, субъект выдвижения - "Оппозиционный блок".

В 2014 году работал в футбольном клубе "Шахтер" в Донецке, с приходом "русской весны" переквалифицировался в волонтеры, а затем на некоторое время возглавил Гуманитарный штаб Рината Ахметова "Поможем".

Вишняков заявляет, что идет в Верховную Раду, чтобы "приблизить установление мира" на востоке Украины, вернуть все права, предусмотренные Конституцией Украины, гражданам Донетчины и Луганщины, прекратить их дискриминацию по территориальному признаку. Кандидат в нардепы готов участвовать, как представитель законодательного органа страны, в миротворческих переговорах и разрабатывать необходимые законопроекты. Конкретно жителям Зайцево он обещает решение гуманитарных проблем: восстановление водоснабжения, наружного освещения улиц, открытие фельдшерско-акушерского пункта, ремонт "дороги жизни" и устойчивое транспортное обеспечение с Бахмутом. Вишняков выступает за снятие торговой блокады Донбасса и восстановление транспортного сообщения между подконтрольной и временно неподконтрольной территориями Украины. Он готов участвовать в подготовке и поддержке законодательных инициатив по увеличению господдержки и жилищных программ для переселенцев, компенсации или приобретении нового жилья владельцам разрушенных домов в результате боевых действий. В числе обещаний - реабилитация детей, живущих в условиях войны, разработка нормативно-правовой базы по предоставлению налоговых льгот для развития малого и среднего предпринимательства в зоне проведения операции Объединенных сил, решение проблемы Зайцево по обеспечению продажи продовольственных товаров и товаров первой необходимости по графику (выездная торговля), открытие постоянно действующих торговых объектов.

Игорь Житинский. Родился 15 мая 1977 года в городе Норильск Красноярского края РФ, председатель общественного союза "Всеукраинская ассоциация автостанций", беспартийный, проживает в селе Богородичное Славянского района Донецкой области, самовыдвижение.

В мирное время был депутатом Донецкого областного совета, членом конкурсного комитета Донецкой ОГА по распределению маршрутов пассажирских перевозок, возглавлял Донецкую областную общественную организацию "Народно-патриотический блок ДОНБАСС". В 2010 году выступил издателем скандальной книги "Украинский национализм и Донбасс. Историческая ретроспектива", которая посвящена "памяти жертв германского фашизма и украинского национализма в Великой Отечественной войне". Главной темой, исследуемой в сборнике, являлся вопрос "о взаимоотношениях украинских националистов с русско-культурным сообществом Восточной Украины в период Великой Отечественной войны". Вероятно, в связи с этой деятельностью имя Игоря Житинского можно найти на сайте "Миротворец".

Сейчас приоритетами своей деятельности в случае избрания в парламент Житинский называет "установление мира на украинской земле, возвращение Донбасса и Крыма" и "перезагрузку власти, приведение профессионалов в политику и органы государственного управления". Потенциальным избирателям он обещает обеспечение высоких социальных стандартов, принятие мер по преодолению бедности украинцев, реформирование судебной системы и создание рабочих мест, обеспечение правопорядка в каждом селе и в каждом городе.

Житинский намерен отстаивать "укрепление единства украинского народа", возвращение и восстановление захваченных территорий, восстановление экономического потенциала Донбасса. Непосредственно жителям округа он обещает восстановление связей с неподконтрольными территориями Донбасса, упрощение пересечения линии разграничения, развитие на КПВВ гуманитарно-логистического центра, создание транспортного пересадочного узла, открытие автовокзала, разминирование полей и придорожных территорий, обеспечение и контроль за своевременной выплатой пенсий жителям Донбасса. Кандидат Житинский намерен в первоочередном порядке решить проблемы с подачей воды местному населению, восстановлением дорог и регулярного транспортного сообщения, улучшение условий для досуга детей и подростков и так далее.

Исходя из пунктов программы, в случае победы может поддержать своим голосом в Раде такие партии как "Оппозиционный блок" и ОПЗЖ.

Александр Ковалев. Родился 7 октября 1967 года в городе Макеевка Донецкой области, образование высшее, пенсионер, беспартийный, проживает в Киеве, самовыдвижение.

Является главой общественной организации воинов-афганцев "Никто кроме нас". Ему предъявлялись обвинения в помощи "Беркуту" во время событий на Майдане: в ГПУ заявляли, что Ковалев помог "черной сотне" беркутовцев покинуть Киев, а также спрятать оружие.

Местные жители сообщали, что Ковалев начал свою кампания с "раздачи гречки": привез местной детворе в Зайцево кроссовки и якобы обещал после выборов велосипеды каждому.

В своей программе Ковалев тоже вокруг да около не ходит, а честно предупреждает избирателей: "Приходьте на виборчу дільницю та голосуйте за своє право залишитися живими та жити гідно!".

В Раду он идет с планом "Прекратим войну - восстановим Донбасс". Ковалев выступает за немедленное прекращение огня на Донбассе, прекращение "экономической и социальной блокады Донбасса", отмену медреформы, восстановление "уважения к нашей настоящей истории, народу-победителю и истинным героям Великой Отечественной войны".

В планах кандидата отменить закон о "тотальной украинизации", остановить бесконтрольный рост тарифов и цен, предоставить Майорску и Зайцево статус пострадавшей территории, а жителям - налоговые льготы и денежную помощь от государства на восстановление домов и придомовых территорий, прекратить дискриминацию жителей Донбасса.

Очевидно, что позиция Ковалева наиболее близка к идеологии ОПЗЖ и Оппозиционного блока.

Екатерина Назимко. Родилась 13 октября 1979 в городе Донецке, образование высшее, заместитель директора ООО "Прове Групп", беспартийнaя, проживает в Киеве, самовыдвижение.

Прослеживается прямая связь Назимко с беглым бывшим министром доходов и сборов Александром Клименко. В СМИ ее называют "бухгалтером братьев Клименко" во всем, что они создавали – в партийных проектах, в группе "Анталекс", в группе "Юнисон". В частности, она была директором одной из клименковских донецких фирм - "Анталекс", одним из акционеров банка "Юнисон" и так далее.

В Фейсбуке Екатерина Назимко указывает, что является сооснователем общественной организации "RE: Старт", которая поднимает вопросы переселенцев и деоккупации Донбасса. Директор организации – Оксана Чепижко, также связанная с бизнесом Клименко.

Своей целью в походе в Верховную Раду Екатерина Назимко называет восстановление Донбасса, после которого, по ее мнению, закончится война. Предлагаемый ею план действий выглядит так: внедрение пилотной зоны безопасности в Зайцево и распространение этой практики на другие города прифронтовой зоны; снятие экономической блокады с неподконтрольных регионов; создание свободных экономических зон на прифронтовых территориях; размещение на территории Зайцево и других прифронтовых населенных пунктов офисов международных наблюдателей миссий для снижения вероятности возможной эскалации конфликта и минимизации обстрелов с обеих сторон линии разграничения; признание жителей прифронтовых регионов отдельной социальной группой с правом на ряд льгот (в том числе и снижение возраста выхода на пенсию (до 50 лет); единовременное пособие из госбюджета на восстановление разрушенных домов и других последствий военного конфликта на уровне 100 прожиточных минимумов; строительство круглосуточной амбулатории со скорой помощью; строительство объектов социальной инфраструктуры для детей и подростков; поддержка Православной Церкви, (защита прав верующих с целью недопущения насильственных захватов храмов).

Позиция Назимко в ряде пунктов близка с программой ОПЗЖ и Оппозиционного блока.

Надежда Савченко. Родилась 11 мая 1981 в городе Киеве, образование высшее, народный депутат Украины, член политической партии "ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА НАДЕЖДЫ САВЧЕНКО". На сайте ЦИК в привязке к фамилии Савченко есть пометка "судимость отсутствует".

Но кандидат остается подследственной. По версии следствия, Савченко и глава "Офицерского корпуса" Владимир Рубан планировали "широкомасштабные террористические атаки" в центре Киева. Для этих целей они якобы договорились о поставках оружия с главарем боевиков "ДНР" Александром Захарченко (был убит в оккупированном Донецке в августе 2018 года) . Савченко свою вину не признает.

В то же время она остается Героем Украины: президент Петр Порошенко 2 марта 2015 года присвоил летчице это звание, когда она еще была в российском плену.

В своей предвыборной программе Савченко замахнулась сразу на смену Конституции и политического устройства в Украине. Что касается темы войны, то она, в отличие от многих своих конкурентов, обещает не мир, а "разработку государственной программы мирного урегулирования конфликта в Донбассе с учетом интересов людей, которые там проживают". Кандидат внесла в список своих первоочередных заданий восстановление и обеспечение транспортного сообщения между населенными пунктами округа, создание свободных экономических зон на прифронтовых территориях, разработку законодательной базы для внедрения налоговых каникул на определенный период в прифронтовой зоне для физлиц-предпринимателей, развитие социальной инфраструктуры объектов физкультуры и спорта округа, сохранение и развитие сети профессионально-технического образования, обеспечение качественной неотложной медпомощи, увеличение государственного финансирования сети медицинских пунктов, настройку системы выплат социальной помощи и пенсий вынужденным переселенцам.

Программа Савченко во многом перекликается с заявленными обещаниями ОПЗЖ.

Марина Черенкова. Родилась 22 июля 1968 года в городе Брянка Луганской области, образование высшее, временно не работает, беспартийная. Была депутатом Донецкого облсовета (член фракции Партии регионов, 6 созыв), экс-заместитель председателя Донецкой ОГА. В 2014 году стала одним из сооснователей волонтерской группы "Ответственные граждане", которая занимается оказанием помощи мирному населению в зоне военного конфликта. В 2016 году Черенкова была арестована так называемым "МГБ ДНР". Ей вменяли сотрудничество с международными гуманитарными организациями, деятельность которых была признана оккупационными властями "нежелательной". По другой информации, оккупационные власти посчитали, что в деятельности "Ответственных граждан" есть политическая составляющая, которая не приветствовалась: волонтерскую группу в "ДНР" связывали с Ринатом Ахметовым. В плену Черенкова провела более 20 дней, а затем ее выдворили с оккупированной территории. После плена Черенкова снизила уровень своей активности в соцсетях и понемногу отошла от дел в "Ответственных гражданах". Выборы для нее даже в случае проигрыша могут стать своеобразным способом напомнить о себе нужным людям.

Что Черенкова предлагает своим избирателям? Она намерена инициировать и реализовывать изменение законодательной базы в интересах жителей территорий, пострадавших от военных действий; добиться восстановления Зайцевского поселкового совета (сейчас в Зайцево действует военно-гражданская администрация); на базе округа создать платформу для переговоров, в том числе прямой демократии. Кандидат также намерена создать мобильные офисы для предоставления услуг населению, инициировать реализацию проектов по обеспечению населения качественной питьевой водой; в партнерстве с другими организациями реализовать медицинскую программу для жителей, пострадавших от военных действий. Также Черенкова заявляет о намерении продолжить программу благотворительной и гуманитарной помощи для пострадавших.

Судя по программе, в случае прохождения в Верховную Раду она может голосовать ситуативно, поддерживая законопроекты разных партий.

"И тучи разведут руками"

Программы почти всех 26 кандидатов, которые идут по 51-му округу отличает один большой недостаток – использование достаточно абстрактных лозунгов типа "Мы за все хорошее и против всего плохого".

Их избиратели - это жители прифронтовой территории, люди, основная потребность которых сводится к "хоть бы перестали стрелять", и поэтому, практически все кандидаты заявили о том, что обещают "мир на Донбассе". Но хоть какой-то конкретики по этому вопросу либо совсем мало ("мирные переговоры", "исключительно мирный путь", "выполнение Минских соглашений", "предоставление автономии Донбассу", "восстановление контроля над границей"), либо ее нет вовсе. По факту – написано "что", но непонятно "каким образом". Хотя именно от Верховной Рады зависит, будут ли, например, проголосованы законы, необходимые для выполнения тех же Минских соглашений, и так далее. Такая размытость в формулировках дает избирателю место для полета фантазии, а потому каждый в программе кандидата увидит что-то свое.

Многие обещания не имеют к полномочиям нардепов никакого отношения. Такие вопросы как благоустройство территории, установка спортивных площадок, обеспечение водоснабжения, развитие социальной инфраструктуры для детей и подростков, привлечение инвестиций в конкретный населенный пункт (не забываем, что речь идет об обстреливаемой прифронтовой территории) - все это дело местных властей. Все-таки на парламентских выборах избираются законодатели, а не "крепкие хозяйственники".

Хотя, здесь стоит оговорить "скользкий" момент распределения субвенций - это дотации от государства "на осуществление мероприятий по социально-экономическому развитию отдельных территорий". Они предоставляются как помощь для строительства школ, больниц, дорог и так далее. Субвенции выдаются под конкретные проекты, но нет ни четко закрепленного механизма распределения, ни прозрачного конкурса по отбору проектов-победителей. Именно это позволяет влиятельным нардепам "со связями" при распределении субвенций привлекать на свои округа больше денег. Общественное движение "ЧЕСНО" ранее отмечало, что, в выигрыше остаются мажоритарщики, которые принадлежат к провластным фракциям или используют мандат для политических торгов с властью. Как сложится ситуация в случае с конкретным кандидатом в нардепы, избиратель из Зайцево на момент выборов вряд ли сможет предвидеть.

Почти у всех кандидатов в программах есть пункты о повышении зарплат, стипендий и пенсий, часто - выплат при рождении второго-третьего ребенка. И снова потенциальные нардепы обходят моменты, где взять на все это деньги. Главное, что такие обещания работают от выборов до выборов: избиратель послушно "заглатывает крючок", когда речь идет о собственном кошельке. Однако, все это тоже не входит в полномочия нардепов, эти вопросы решает Кабинет министров. Конечно, от Верховной Рады, а точнее от созданной коалиции, зависит сам процесс формирования правительства, принимающего такие решения. Но все же вряд ли стоит ожидать большого влияния на эти процессы от конкретного мажоритарщика, оно в данном случае, все-таки, достаточно опосредованное.

У ряда кандидатов по 51-му округу в программах указано снижение тарифов на услуги ЖКХ. И снова это вопрос не к Верховной Раде, а к Кабмину и к независимым регуляторам.

Судя по обнародованным программам, кандидаты в Донецкой области по-прежнему вовсю пользуются тем, что у избирателей достаточно низкий уровень знаний относительно полномочий президента, правительства и Верховной Рады. И, не исключено, что делают ставку вовсе не на программу, а на какие-то другие факторы – собственную харизму, былые заслуги, "засевание округа гречкой". И пока ни нет ответственности за невыполненные обещания, ни запроса на адекватные программы от избирателей, "цветет" популизм.

Галина Покровская, "ОстроВ"

Статьи

Мир
19.03.2024
05:50

«Пока мы не победим окончательно, устанавливать такую зону было бы преждевременно». Российские СМИ об Украине

"Какое же это потрясающее чувство, когда тебе не стыдно за свою страну. Не потому, что твоя Родина всегда и во всем лучшая. Вовсе не во всем и далеко не всегда. А потому что после сокрушительного поражения в холодной войне Россия отказалась принять...
Донбасс
17.03.2024
19:51

Выборы в "ДНР": "наблюдатели" с автоматами, пляски донецкого "мэра" и "геополитик" из Италии. Обзор СМИ оккупированного Донбасса

На минувшей неделе СМИ оккупированного Донбасса изо всех пытались продемонстрировать, что выборы президента чужой страны на аннексированных территориях Украины проходят, законно, прозрачно и честно. При этом зачастую левая рука не знала, что делает...
Страна
16.03.2024
14:16

Выплаты переселенцам: кто останется без помощи

С 1 марта в Украине изменился подход к предоставлению государственных выплат внутренне перемещенным лицам. В результате – ежемесячных пособий лишились около миллиона украинцев.
Все статьи