Вторник, 21 августа 2018, 06:491534823359 Написать нам Реклама на сайте Мобильная версия English

Вверх

С декабря 2014 г. Луганская областная общественная организация «Общественная инициатива Луганщины» проводит мониторинг использования бюджетных средств (в том числе и анализ проведения государственных закупок) на обеспечение потребностей вынужденно перемещенных лиц в социальной сфере на территории Луганской области. Проект реализуется при поддержке Международного фонда «Возрождение»

Одним из активных инструментов методологии мониторинга заключается в том, что эксперты запрашивают информацию согласно Закона Украины «О доступе к публичной информации» в органы публичной и исполнительной власти. Параллельно исследуется портал государственных закупок на предмет закупок в социальной сфере на территории региона.

Согласно информации, которая находится в публичном доступе Межведомственного координационного штаба по вопросам социального обеспечения граждан Украины, которые перемещаются из районов проведения антитеррористической операции и временно оккупированной территории на сайте Министерства чрезвычайных ситуаций, в другие регионы переселено 665 тысяч 899 человек.

На 25 января 2015 года на территории Луганской области зарегистрировано 99 тысяч 76 человек.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод вынужденных переселенцев», вынужденный переселенец имеет право на получение гуманитарной и благотворительной помощи. А согласно пунктам 8 и 9 статьи 11 вышеупомянутого Закона, районные госадминистрации и органы местного самоуправления обустраивают детей в дошкольные и школьные учебные заведения.

Эксперты «Общественной инициативы Луганщины» отправили запросы во все подконтрольные Украинской власти райгосадминистрации: Беловодскую, Белоукраинскую, Кременскую, Марковскую, Меловскую, Новоайдарскую, Новопсковскую, Попаснянскую, Сватовскую, Славяносербскую и Старобельскую, а также в города областного значения: Лисичанск, Северодонецк, Рубежное, Кременная, Сватово, Старобельск.

На сегодняшний день из порядка 39 запросов было получено в срок согласно ЗУ «О доступе к публичной информации» 18 ответов или 46 % от всех запросов. Т.к. запросы были отправлены на электронную почту, то что часть электронных писем не дошло адресатам из-за: смены адресов и переезда администраций (запросы перенаправляются заново при выяснении местонахождения), местонахождения вблизи боевых действий, то вышеуказанный результат можно считать положительным. Работа в этом направлении продолжается.

По гуманитарной и благотворительной помощи была получена следующая информация.

В городе Северодонецк помощь вынужденным переселенцам предоставляют такие организации:

1. Северодонецкая городская организация Общества Красного Креста Украины.

Тел. 0509171946; Адрес: проспект Советский, 17; e-mail: sevredekoss@mail.ru.

2. Общественная организация «Проект 7 линия». Тел. 0997098088; Адрес: проспект Химиков, 2; e-mail: sistema357@gmil.com.

3. Луганская областная благотворительная организация «Фонд громад Луганщины «ХОРС». Тел. (06452)493979; e-mail: fondhors@gmail.com.

4. Благотворительный фонд «Ради будущего». Адрес: ул. Ломоносова, 3; тел. 43540, 43598; e-mail: blago-fond@ukr.net.

В Марковском районе организацией по выдаче гуманитарной помощи занимается общественная организация «Марковская районная организация общества Красного Креста Украины Луганской областной организации общества Красного Креста Украины». Адрес: пгт Марковка, ул. Ленина, 6; тел. 0665202619.

В Попаснянском районе гуманитарную помощь предоставляют:

1. Гуманитарный штаб при благотворительном фонде Рината Ахметова «Поможем», тел. 0972860368.

2. Международная общественная организация «Красный Крест», тел. 0672238026.

3. Международная организация «Врачи без границ», тел. 0664954527.

4. Чешская гуманитарная организация «Человек в беде», тел. 0932944652, 0660443447.

5. Общественная организация «Восток SOS», тел. 0931455788.

6. Северодонецкий приход Церкви Христиан Веры Евангельской, тел. 0977108430.

7. Агенство ООН по правам человека, тел. 0506811258.

В Сватовском районе гуманитарную помощь предоставляют:

1. Общественная организация «Теремок», тел. 0990220094. Адрес: с. Куземивка, ул. Молодёжная, 7.

2. Благотворительный фонд «Будущее Луганщины», тел. 0506808194.

3. Представитель Управления Верховного Комиссара ООН по вопросам беженцев – волонтёр Мазнев Евгений Максимович, тел. 0997797579.

На территории Белоукраинского района предоставление гуманитарной помощи организовывает: Белоукраинская районная организация общества Красного Креста, тел. 0500253156.

На территории Кременского района организовывают предоставление гуманитарной помощи следующие общественные организации:

1. Общественная организация «Кременская бизнес-ассоциация», тел. 0645421662.

2. Районное общество Красного Креста, тел. 0501438523.

3. Общественная организация «Кременской центр регионального развития «Наша громада», тел. 0645431109.

4. Общественная организация Кременской центр правовой информации, консультации и помощи «Колохорт», тел. 0509388236.

В вышеуказанных районах и городах средства из государственного и местного бюджетов для внутренне перемещённых лиц из зоны АТО не выделялись.

Эксперты решили выяснить сколько средств выделяется на обеспечение прав вынужденных переселенцев.

Северодонецкий городской совет предоставил такую информацию: по состоянию на 26.12.2014 года по дошкольным учебным заведениям г. Северодонецка устроено 218 детей – вынужденных переселенцев; по общеобразовательным учебным заведениям г. Северодонецка, по состоянию на 01.12.2014 года устроено 722 ребёнка – вынужденных переселенца. Размер расходов на обеспечение учебно-воспитательного процесса в дошкольных и школьных учебных заведениях на 2014 год выглядит таким образом: на категорию «Дошкольные учебные заведения» запланировано было 37243,0 грн., фактически израсходовано на 01.12.2014 года 29020,2 грн.; на категорию «Общеобразовательные школы» расходы были запланированы в объёме 74922,4 грн., а фактически израсходовано 57485,3 грн. То есть меньше чем запланировано, несмотря на большее количество детей, находящихся в вышеуказанных учебных заведениях. Тем не менее дополнительно финансирования на перемещённых лиц из зоны АТО, которые воспитываются (обучаются) в дошкольных и школьных учебных заведениях отдел образования Северодонецкого городского совета в 2014 году не получал.

В Сватовском районе количество детей-внутренне перемещённых лиц из зоны АТО:

· 20 детей, которые воспитываются в дошкольных учебных заведениях социально-педагогическим патронатом охвачен 81 ребёнок возрастом 3-6 лет, всего – 101 ребёнок;

· 188 детей, которые обучаются в общеобразовательных учебных заведениях Сватовского района.

Размер запланированного финансирования, выделенного на обеспечение учебно-воспитательного процесса в 2014 году в дошкольных учебных заведениях составляет 45765154 грн., а фактически профинансировано 37340320 грн., на общеобразовательные учебные заведения запланировано было 36773500 грн., а фактически профинансировано на 01.12.2014 года – 30984602 грн. Дополнительных средств на детей-переселенцев не выделялось.

В Кременском районе соответственно к тарификации заведений образования на 2014-2015 учебный год воспитывается в учебных заведениях 751 ребёнок и обучается в учебных общеобразовательных заведениях 3140 учеников, из них внутренне перемещённых лиц из зоны АТО по состоянию на 01.12.2014 года в дошкольных заведениях 29, а в общеобразовательных учебных заведениях 216 учеников. Увеличено воспитанников и учеников всего на 6,3% от общего количества детей. В 2014 году размер запланированного и ожидаемого финансирования на обеспечение учебно-воспитательного процесса в дошкольных и школьных учебных заведениях составляет 45,810 млн. грн., или выполнение составляет 100%. Информации о дополнительном финансировании на детей – вынужденных переселенцев нет.

Удивили ответы Марковской районной государственной администрации и Лисичанского городского совета, которые отказали в предоставлении информации о количестве детей-переселенцев на их территории и какой объём средств выделяется на содержание учебных заведений, на основании того, что юридический адрес ЛООО «Общественные инициативы Луганщины» указан в городе Луганске, а так как город Луганск находится на неподконтрольной Украине территории, поэтому информация предоставляться не будет. А Лисичанский городской совет пошёл ещё дальше и увидел в данном запросе угрозу для общества города Лисичанска и государства в целом. Согласно ЗУ «О доступе к публичной информации» запрашивать информацию могут как лица без гражданства, так и с гражданством. Жалобы на исполнителей данных писем направленны их руководству, для рассмотрения. От остальных районных государственных администраций информация не поступала.

Другая категория вынужденных переселенцев, которая сильно зависит от социальных выплат – это пенсионеры. Они согласно Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод вынужденных переселенцев» имеют право на получение пенсий в полном объёме и при получении всех необходимых документов и получение недополученных выплат пенсионного обеспечения.

По информации Главного управления пенсионного фонда Украины в Луганской области количество лиц пенсионного возраста, перемещенные из районов АТО, которые состоят на учёте в Луганской области составляет:

· на 01.10.2014 – 24 373 человек.

· на 01.11.2014 – 74 918 человек.

· на 01.12.2014 – 114 367 человек.

Количество пенсионеров, зарегистрированных в регионе, по состоянию на 01.06.2014 – около 728 тыс. лиц. Количество пенсионеров, зарегистрированных в Луганской области, под контролем украинских властей на 01.12.2014 – более 314 тыс. лиц. Сколько пенсионеров из Луганской области обратилось в другие управления пенсионного фонда Украины информации нет, так же, как и информации, сколько пенсионеров находится сейчас на неподконтрольных украинской власти территории.

Одним из самых главных прав, которое волнует всех вынужденных переселенцев, является право на обеспечение временного проживания внутренне-перемещённых лиц. Эксперты решили выяснить, сколько средств Кабинет Министров Украины выделил Луганской областной государственной администрации для обеспечения вышеуказанного права.

Так вот, по информации департамента массовых коммуникаций Луганской областной государственной администрации заявка на выделение средств для финансирования внутренне перемещённых лиц по состоянию на 14.01.2015 года удовлетворена и средства не выделены.

А организация и содержание временного жилья в Луганской области для проживания внутренне перемещённых лиц поручены:

- коммунальному учреждению «Луганский областной физкультурный центр «Олимп»;

- Северодонецкому химико-механическому техникуму СНУ им. В. Даля (два общежития).

Эти учреждения выставили счета за проживание внутренне перемещённых лиц. Всего в Луганской области для проживания вышеуказанной категории лиц предусмотрено 14 объектов.

В связи с тем, что средства для финансирования содержания временного жилья в Луганской области для лиц из зоны АТО не выделены, то и соответственно вышеуказанным учреждениям они не перечислены.

Ещё одно право, которое может использовать вынужденно перемещённое лицо – это компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг в течение 6 месяцев. Эксперты обратились за информацией о количестве людей, которое обратилось за данным видом помощи и объёме средств, выделенных для данного вида помощи в Луганской области в Министерство социальной политики. Информации до сих пор нет.

Организация и дальше будет следить за информацией по финансированию прав внутренне перемещённых лиц.

Сергей Карелин, для «ОстроВа»

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ


ПОСЛЕДНИЕ СТАТЬИ

ПОСЛЕДНИЕ ВИДЕО

Погода
Погода в Киеве
Погода в Донецке
Погода во Львове
Погода в Симферополе

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер: