Понедельник, 21 мая 2018, 12:181526894309 Написать нам Реклама на сайте Мобильная версия English

Вверх

Корни трамадоловой мафии  в Правительстве?

За текущий год только Управлением по борьбе с нeзаконным оборотом наркотиков ГУМВД Украины в Донецкой области было изъято у сбытчиков около 30 тысяч доз трамадола. При средней стоимости одной дозы в 1 гривну и средней ее цене у уличных торговцев – 3 гривны, речь идет о "наваре" в 60 тысяч гривен. Но неофициальные цифры показывают куда больший размах.

Так, по подсчетам главы Общественного форума Львова Олега Мацеха, зависимостью от этого препарата поражены, к примеру, около 10 тысяч львовян. Один такой зависимый, по словам Мацеха, потребляет около 20 доз трамадола в день. Для наркомана со стажем дневное количество потребленных доз может достигать 100 штук, утверждают наркологи. По мнению лидера ОФЛ, дневная выручка от подпольной продажи этого препарата может достигать миллиона гривен. О масштабах доходов донецких торговцев "дурью" можно только догадываться. По приблизительным подсчетам старшего оперуполномоченного Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков главного управления МВД Украины в Донецкой области майора милиции Радия Будзинского, если наркоманов в области, по официальным данным, 16 тысяч, то употребляющих трамадол – около 10 тысяч. «Умножайте эти цифры на 10», – предложил он однажды в беседе с «Островом»: официальные данные в подобных случаях всегда уступают фактическому количеству.

Dura lex sed…

19 июля этого года вступил в силу закон "О внесении изменений в статью 321 Уголовного кодекса Украины". Он предусматривает уголовную ответственность за незаконные производство, изготовление, перевозку, пересылку, хранение и сбыт сильнодействующих и отравляющих лекарственных средств, в число которых входит трамадол. Принятая парламентом поправка в УК содержит, однако, заключительные положения, согласно которым Кабинет министров обязуется в двухмесячный срок, то есть, до 19 августа, принять специальный приказ, определяющий "крупный" и "особо крупный" размер отравляющих и сильнодействующих лекарственных средств, за незаконный оборот которых возникает уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком, соответственно, до трех, от трех до пяти и от пяти до десяти лет. Однако, как стало известно "Острову", принятие данного приказа МОЗ было отсрочено правительством Януковича до 1 октября.

Как отмечают информированные источники, это дало повод некоторым должностным лицам на местах игнорировать принятый закон и не возбуждать уголовные дела по зафиксированным милицией фактам сбыта трамадола, мотивируя это недоработанностью нормативной базы.

"Прокуроры отдельно взятых городов игнорируют возбуждение уголовных дел. Формально (в соответствиии с Уголовно-процессуальным кодексом Украины), подследственность по ст. 321 УК – милицейская, поэтому возбуждают уголовные дела и проводят предварительное следствие следователи органов внутренних дел. Но существует единая форма статотчетности, и если прокурор не подписал статкарточку на возбуждение уголовного дела, то все постановления следователя ничего не значат", – отмечает источник "Острова" в милиции.

По его словам, "в каждом городе оперативные сотрудники и следователи по личному опыту прекрасно знают позицию прокуратуры (и лично прокурора) к возбуждению уголовных дел по ст. 321 УК Украины. И если эта позиция отрицательная – то документирование сбытчиков трамадола – занятие бесперспективное. Несите сколько угодно томов, но вам говорят: здесь нет состава преступления, и просто так возвращают назад эти материалы. А заниматься сбором материалов, заранее зная, что уголовного дела не будет, никто не станет…Как и спорить с прокурором».

Так, в распоряжении «Острова» есть статистика задокументированных фактов хранения и сбыта трамадола в городах Донецкой области за июнь-июль 2007 года. Как следует из этого документа, из 21 случая незаконного оборота трамадола только четыре имеют перспективу быть расследованными, причем логика здесь абсолютно отсутствует: в одном городе региона уголовное дело возбуждается за сбыт 10 капсул, в другом – милиция отказывает в его возбуждении за сбыт 1700...

При этом такая ситуация сохраняется только в Донецкой области: в других регионах Украины возбуждается по несколько десятков уголовных дел. Согласно информации, предоставленной «Острову» Министерством внутренних дел, "за 7 месяцев этого года на территории Украины выявлено 1632 факта незаконного оборота отравляющего лекарственного средства трамадола, возбуждено 500 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 321 УК Украины, из незаконного оборота изъято 381 тыс. доз трамадола. И это с учетом таких областей, как Тернопольская, Волынская и др., где «трамадоловая» проблема не так актуальна. Непосредственно на территории Донецкой области изъято около 29 тыс. доз трамадола, а возбуждено 7 уголовных дел по ст. 321 УК Украины".

При этом Донецкая область, наряду с Днепропетровской, Запорожской, Киевской и АР Крым, является главным потребителем этого препарата.

В свою очередь, Министерство здравоохранения, сообщило «Острову», что на начало 2007 года в Украине находились в обороте около 90 млн. доз трамадола при потребности для медицинского употребления – не более 4 млн. Простые подсчеты показывают, что 86 миллионов доз при подпольной "накрутке" на каждой в среднем по 2 гривны превращаются в 172 миллиона гривен. Как видим, у кого-то в правительстве есть основания потянуть с приказом МЗО, без которого трамадол остается практически легализованным.

В 2006 году в стране было выпущено 48 млн. доз. "47 миллионов доз шли на киевские и харьковские фирмы, учредителями которых были либо покойники, либо иностранные граждане", – утверждает источник «Острова».

Как сообщала в феврале этого года пресс-служба Минздрава, "на сегодняшний день зарегистрированы лекарственные формы трамадола производства 14 отечественных производителей, а именно: ОАО "Фармак", ООО "Астрафарма", ООО "У Фарма", ООО "Львивтехнофарм", ООО "Авант" для ООО "Седа-Фарм", ЗАО "Киевский витаминный завод", ЗАО "Фармацевтическая фирма "Дарница", ООО "Фармацевтическая компания "Здоровье", ООО "Монфарм", ОАО "Концерн "Стирол", ОАО "Днипрофарм", ООО "Стиролбиофарм", Харьковское государственное фармацевтическое предприятие "Здоровье народа".

Фактически производят лекарственные средства трамадола 9 производителей. Такие производители, как ЗАО "Фармацевтическая фирма "Дарница", ООО "Стиролбиофарм", ОАО "Монфарм", ООО "Авант" для ООО "Седа-Фарм", ОАО "Концерн "Стирол" лекарственные средства трамадола не производят, реализовывают остатки производства 2005 года". Кроме того, по информации МЗО, лицензии на сбыт трамадола в Украине имеют 19 иностранных фирм.

Сегодня этот препарат можно легко заказать через Интернет. Некоторые сайты пестрят объявлениями типа "Продам трамадол со склада в Харькове". Промониторив их, "Остров" установил, что наиболее распространенным товаром является трамадол таких фирм, как "Здоровье" (г. Харьков; лидер по продажам в подпольной сети как в Донецкой, так и во Львовской областях), "Наше здоровье", "Биолек", "Астрафарм" и немецкой фирмы "Грюненталь" (первый в мире производитель трамадола).

"Несмотря на юридическую неопределенность, Департаментом БНОН проведено проверку субъектов хозяйствования в сфере изготовления и оптовой реализации лекарственных средств от заводов ООО "Астрафарм", г. Вишневое, Киевская область, и г. Харькова (ООО "Фармацевтическая компания "Здоровье"), во время которой установлена схема утечки в незаконный оборот этого препарата. В настоящее время в рамках Закона "Об ОРД" проводятся оперативно-розыскные мероприятия касательно установления преступной деятельности дельцов трамадольного бизнеса", – ответили на запрос "Острова" в МВД.

Все дороги ведут в Минюст?

Проблема регулирования производства и ввоза на территорию Украины трамадола поднималась Минздравом еще в феврале текущего года, когда пост министра здравоохранения занимал "оранжевый" Юрий Поляченко. Тогда пресс-служба МЗО сообщила о подготовке ряда постановлений Кабмина, в частности – "О государственном регулировании производства и ввоза (импорта) на территорию Украины лекарственного средства трамадол независимо от его торгового названия и формы выпуска", которым предусматривалось установление квот на производство и ввоз трамадола в соответствии с медицинскими потребностями в нем в Украине, а также "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности". Тогда же, то есть за четыре месяца до принятия поправки в статью 321 УК, было заявлено и о подготовке приказа МОЗ "Об утверждении Перечня лекарственных средств по международным непатентованным названиям, немедицинское употребление которых является социально опасным и которые не относятся к наркотическим средствам, психотропным веществам и перкурсорам", в который были включены все формы трамадола.

Кроме того, еще ранее, 26 октября прошлого года, Поляченко заявил о наличии приказа Минздрава о придании трамадолу статуса сильнодействующего ядовитого вещества. Приказ этот, по словам министра, якобы уже к тому времени ожидал своей регистрации в Министерстве юстиции. Согласно мнению Поляченко, этот документ автоматически привел бы к уголовной ответственности за торговлю трамадолом. Потому ли, что вскоре после озвучки информации о таких инициативах Минздрава в СМИ министр Поляченко был отправлен в отставку, или по какой-то иной причине, но с тех пор о подобных инициативах МЗО ничего больше не было слышно.

"С целью усиления ответственности за злоупотребление и обеспечение действенного контроля за оборотом отравляющего лекарственного средства трамадол Министерством охраны здоровья было предложено ряд действенных мероприятий, которые, к сожалению, не были учтены", – ответили на это "Острову" в Минздраве.

"На исполнение Закона Украины от 05.04.2007 г. (дата принятия данного закона в первом чтении. – «Остров») № 2 875-V "О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины касательно установления ответственности за незаконные действия касательно отравляющих и сильнодействующих лекарственных средств" Министерством охраны здоровья Украины приказом от 17.08.2007 № 2 490, зарегистрированным в Минюсте 03.09.2007 за № 2 1007/14274, утверждены перечни отравляющих и сильнодействующих лекарственных средств.

31.08.2007 в Министерство юстиции Украины на государственную регистрацию в установленном порядке направлено приказ МОЗ Украины от 31.08.2007 №2 511 "Об утверждении таблиц крупных и особо крупных размеров отравляющих и сильнодействующих лекарственных средств, которые находятся в незаконном обороте", – сообщили за запрос "Острова" в пресс-службе МЗО.

Как сообщал в свое время в интервью «Острову» лидер Донецкой областной организации «Нашей Украины» Антон Клименко, авторство законопроекта, упоминавшегося 26 октября Поляченко, принадлежало донецкой областной НСНУ, специалистам из ряда общественных организаций и облпрокуратуры.

«Два раза мы его подписывали у министра Поляченко, – рассказывал «нашеукраинец». – Министерство юстиции отписывается от нас тем, что данный приказ не может быть подписан, потому что дополнительно должны быть выучены обстоятельства его законности».

По утверждениям Клименко, первая редакция этого приказа была отклонена Минюстом. Приказ был признан незаконным, поэтому Министерству здравоохранения рекомендовалось его отменить. Минздрав рекомендацию выполнил.

«Я искренне уверен, что происходит это потому, что непосредственно через механизм Министерства юстиции идет лоббирование, подкрепленное огромными деньгами наркомафии, – высказался по этому поводу Клименко. – Через процедурные бюрократические моменты тормозится решение принципиальных вопросов. И, я уверен, что в данном конкретном случае имеет место коррупция. И мы уже знаем, что место этой коррупции в вопросе трамадола находится в Министерстве юстиции Украины».

Министром юстиции тогда был «оранжевый» Роман Зварыч. Клименко рассказал, что лично неоднократно обращался по данному вопросу к тогдашнему министру юстиции Роману Зварычу. В последний раз, как свидетельствует Клименко, Зварыч оправдал свое бездействие тем, что «не успел – ушел в отставку».

Сегодня приказ о введении трамадола в перечень сильнодействующих ядовитых веществ все еще находится в Минюсте, - утверждает А. Клименко.

По его информации, «находится он уже там около месяца. Там приказ может пребывать не более 90 дней. Минюст должен бы был зарегистрировать его, и тогда этот документ вступил бы в силу как нормативный акт».

Таким образом, проследив путь многочисленных приказов, посвященных одному предмету, можно сделать неутешительный вывод о дальнейшей судьбе очередного из них: как оказывается, все упирается в Минюст.

Но, даже если этот приказ и будет одобрен Министерством юстиции, само его наличие, при таком высоком уровне поддержки трамадоловой мафии проблемы не решит.

«Все это не стоит ничего, потому что сейчас эти препараты изменят название, их в этом списке не будет, и все повторится сначала, – убежден источник «Острова». – Имеет место серьезная проблема: химиков по образованию – горы, в Интернете запросто можно найти рецепты приготовления любых наркотиков. Оперативники «с земли» говорят: у нас идет информация, что в аптеках покупают против гриппа лекарственные препараты, которые находятся в свободной продаже, и из них изготавливают наркотики, которых нет в перечне (Перечне сильнодействующих и отравляющих лекарственных средств. – «Остров»). И пока у нас государство развернется, если оно будет разворачиваться такими темпами, у нас не станет будущих поколений. В школах, к окончанию школы, 30 % учащихся пробовали трамадол, а 10 % регулярно употребляют его. Изменить название лекарства, чтобы оно отсутствовало в списке, и начать его продавать, для тех вот монстров, которые производят эти таблетки, это буквально нужно десять дней, чтобы перестроиться. Предполагаю, что так и сделают. Но даже тот факт, что, казалось бы, безобидный приказ Министерства здравоохранения, в который можно внести трамадол, трамалгин, еще какие-то производные, и то его оттягивают».

Олег Мацех, также добавляет к этому, что на сегодня Украина является едва ли не единственной европейской страной, где трамадол распространяется практически свободно в аптечной сети. Согласно февральской информации все того же Минздрава, доля аптечного трамадола в подполье составляет 12 %. Приказ же этого министерства о регулировании деятельности аптек в этой части, о котором также сообщала в начале года пресс-служба министерства, надо понимать, также был «зарублен» Минюстом, ибо света он так и не увидел.

Юлия Абибок, «Остров»



ПОСЛЕДНИЕ СТАТЬИ

ПОСЛЕДНИЕ ВИДЕО

Погода
Погода в Киеве
Погода в Донецке
Погода во Львове
Погода в Симферополе

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер: