Президент Украины Виктор Янукович назначил Рафаэля Кузьмина первым заместителем председателя Антимонопольного комитета Украины - государственным уполномоченным. Соответствующий указ № 571/2011 от 11 мая 2011 года размещен на официальном сайте главы государства. При этом указом № 560/2011 от 11 мая 2011 года Президент уволили Р. Кузьмина с должности заместителя председателя Антимонопольного комитета Украины - государственного уполномоченного. СМИ неоднократно сообщали, что Рафаэль Кузьмин является двоюродным братом первого заместителя Генерального прокурора Украины Рената Кузьмина.