Вверх

"Права на поражение мы не имеем". Выступление Януковича в Верховной Раде

5 сентября 2006 года Премьер-министр Украины Виктор Янукович выступил на открытии второй сессии Верховной Рады Украины пятого созыва. Предлагаем вниманию читателей текст выступления Премьер-министра.

Уважаемый Александр Александрович!

Уважаемые народные депутаты!

Уважаемые соотечественники!

С переходом к парламентско-президентской форме правления исполнительная власть в Украине перестала быть инструментом борьбы между разными политическими силами в государстве. Она трансформировалась в инструмент служения народа. Нынешнее правительство – это первый Кабинет Министров Украины, который действует в условиях политической реформы.

Впервые в новейшей истории нашего государства исполнительная власть выступает в роли нанимаемой силы, которая находится на службе правящей парламентской коалиции, то есть – большинства избирателей. Вместе с тем, еще никогда до этого ответственность за результаты управления государством не была так персонифицирована.

Упреки наших критиков относительно политической пестроты коалиции и наличия идеологических расхождений в программах ее субъектов едва ли беспокоят избирателей. В деятельности власти для них важно, насколько успешно она обеспечивает их интересы. И если перемен к лучшему не наблюдается, то спросить за плохую работу теперь есть с кого персонально.

В отличие от предыдущих лет, приоткрывается возможность обеспечить синхронность действий Президента, Верховной Рады, Кабинета Министров. Воплощение в жизнь политической реформы – очень мучительный процесс и первые шаги деятельности нового правительства еще раз нас убедили в этом. Ведь Конституционная реформа закладывает и перераспределение полномочий. А здесь нужно делать очень выверенные, просчитанные шаги.

Передача полномочий – процесс чувствительный и к нему нужно относиться с пониманием и терпеливостю, которую должны проявлять все ветви власти. Мы должны пройти этот непростой путь толерантно, я бы сказал даже – деликатно. Во всяком случае Правительство настроено именно на такую, так сказать, тональность этого процесса.

Политическая реформа – помимо всего прочего – это уникальная возможность создания системы эффективной и ответственной власти, способной провести действительно необходимые государству реформы.

Среди приоритетов, которые правительство закладывает в свою программу – очень важные политические, экономические и социальные реформы. К их числу, в первую очередь, входят мероприятия по искоренению коррупции, как основной причины торможения экономических реформ.

Мы будем создавать прозрачный инвестиционный климат в государстве. Мы построим реальную и прозрачную налоговую политику, создадим реальный гражданский кодекс и сделаем независимой судебную власть. Создание прозрачной экономики – вот одна из главнейших задач, к выполнению которого мы приступаем.

Мы также осуществим ключевые реформы, в частности – пенсионную, реформы в образовании, здравоохранении.

И суть этих реформ будет состоять в том, что в центре опеки государства станет человек, а не система. Мы изменим ударения, принципы финансирования. И будем обеспечивать средствами не образование в целом, а конкретного ученика или студента, не здравоохранение, а пациента, человека, который нуждается в лечении.

Это снизит уровень коррупции в бюджетной сфере и оптимизирует расходы. Именно такой подход будем осуществлять и в административной реформе, в реформах государственного управления и государственной службы.

Проводя налоговую реформу, мы сделаем все, чтобы налоговая система стимулировала товаропроизводителя, чтобы были созданы условия для прозрачных отношений бизнеса и власти.

Реформа финансовой системы обеспечит государству условия для развития финансового рынка, новых финансовых инструментов, для движения ценных бумаг.

Мы должны признать, что стоимость недвижимости в нашей стране, начиная от больших предприятий и заканчивая обычным жильем, является недооцененной.

Исповедуя основы неприкосновенности частной собственности, мы будем создавать условия для капитализации бизнеса и дооценки имущества различных форм собственности.

Выход на систему АйПіО (IPO) даст возможность поднятия не только стоимости, а и прозрачности бизнеса.

Среди первоочередных реформ, которые принадлежат к приоритетным задачам нашего правительства, является также реформа местного самоуправления, жилищно-коммунального хозяйства. Отдельного внимания требует проблема развития инфраструктуры.

Скоординированная законодательная деятельность всех ветвей власти обеспечит быстрое осуществление этих реформ, поможет преодолеть кризисные явления во всех важных сферах жизни Украины и выведет наше государство на рельсы ускоренного социально-экономического развития.

Ведь у всех ветвей власти в нашем государстве одна цель – повышение уровня благосостояния людей, улучшение жизни каждого гражданина. Эта наша общая задача и это наш высочайший приоритет. И правительства, и парламента, и Президента.

Сознавая свою ответственность перед украинским народом, Кабинет Министров подготовил и готов внести на рассмотрение парламента Программу деятельности правительства и проект Стратегии экономического и социального развития Украины на 2007 год и дальнейшую перспективу.

Проект программы и Стратегии правительства предусматривает на первом этапе в 2006-2008 годах вывода экономики Украины на стойкие темпы экономического роста.

На втором – в период 2009-2011 годы – будут созданы условия для перехода к этапу позднеиндустриальной экономики общего благосостояния.

Проект включает в себя определение неотложных проблем, которые нуждаются в решении именно в 2007 году, основных целей, которые нужно достичь на протяжении следующих 12 месяцев и перечень основных приоритетов и задач, которые дадут возможность достичь указанные цели.

Мы не должны повторять ошибок прошлых лет. Особенно нужно лишиться популистских методов. Так как, как известно, они приводят к тому, что доля потребления в бюджете государства оказывается безосновательно раздутой. Социальные выплаты повышаются, в то время, когда темпы экономического развития падают. Это приводит к стагнации в экономике, и как результат – начинают свертывать внутренние инвестиции и сокращаться доходы бюджета.

Наше правительство возвратится к инвестиционно-инновационной модели развития экономики, которая обеспечит ее ускоренный рост и согласно нему – повышение социальных стандартов. По такой модели социальные выплаты перестанут быть, как говорят люди, бумажками, которые ежемесячно обесцениваются из-за отсутствия товарного покрытия. Вместе с тем, они превратятся в полноценные деньги, которые реально обеспечат повышение уровня жизни людей.

Очень важно, что мы находим общий язык с отечественным товаропроизводителем. Отмена стимулов для тех, кто был готов расширять производство, обновлять техническую базу, внедрять передовые технологии привело к тому, что мы ощутили недостаток отечественных товаров на рынке и заменили свои товары импортом, которому широко открыли двери, отменив таможенные сдерживающие меры.

Открытие внутреннего рынка привело к отрицательному сальдо внешнеторгового баланса с соответствующим вымыванием государственных золотовалютных резервов - основы стабильности национальной валюты.

Уважаемые народные депутаты!

Сознавая сложность ситуации, в которой находится отечественная экономика, правительство приняло и реализовывает программы антикризисных мероприятий, закладывает фундаментальные основы для реконструкции и модернизации ее ведущих областей. Механизмом достижения этой цели станет восстановление оптимального баланса между потреблением и накоплением.

Промышленный потенциал, который давал нам возможность развиваться в прошлом столетии, практически полностью использован. Через 3-5 лет исчерпывается безопасный технический ресурс всей теплоэнергетики. В металлургии изношенность основных фондов достигает 80%. На их модернизацию нужны колоссальные средства. Так, лишь на первые шаги по выводу и замене мощностей теплоэнергетики нужно выделить свыше 15 миллиардов гривен. В этой ситуации мы имеем намерение увеличить долю накопления в экономике, которая будет направляться на обновление, модернизацию, расширение производства.

С этой целью уже в бюджете 2007 года предлагается уменьшить перераспределение ВВП через бюджет до около 30 процентов. Таким образом, в экономике останется приблизительно 36 миллиардов гривен. Этот ресурс даст производству толчок к наращиванию темпов и созданию нового качества внутреннего продукта. Плюс – обеспечим бюджетную государственную поддержку приоритетным программам, восстановим стимулы для инвестиционных проектов.

Таким образом, мы реализуем задачу восстановления инвестиционно-инновационной модели развития. В результате экономика начнет самая себя "вытягивать из кризиса" и обеспечивать неинфляционный социальный рост.

Рост производства откроет путь к повышению заработных плат, отчислений в Пенсионный и социальные фонды, оживление платежеспособного спроса на внутреннем рынке. Уже на конец 2007 года мы рассчитываем сделать бюджет Пенсионного фонда бездефицитным.

Уважаемые народные депутаты!

Важным вопросом является вступление Украины в ВТО. Наше правительство ставит перед собой твердую задачу – последовательно вести наше государство во Всемирную Торговую Организацию, поскольку это отвечает интересам Украины. И чем скорее мы завершим этот процесс, тем лучше для нашей страны.

В ВТО мы планируем вступать не второпях, а уверенно, с приемлемыми для наших областей экономики переходными периодами и надлежащим уровнем защиты внутреннего рынка.

Уважаемые депутаты!

Впервые в истории Украины мы введем принцип: приватизация – ресурс для создания новых, модерных мощностей. Средства от приватизации будут направляться не на проедание, как это практиковалось раньше, а на реализацию серьезных инвестиционных проектов. Решение спешных экономических задач будет оказывать содействие решению имеющихся проблем в гуманитарной сфере.

Уважаемые народные депутаты!

Достижению стратегических целей украинского государства должна подчиняться ее внешняя политика.

По нашему глубокому убеждению, главная задача нашей дипломатии должна состоять в том, чтобы в максимально сжатые сроки превратить Украину в государство с развитой экономикой, а потому – в стабильного и прогнозируемого партнера на международной арене.

Экономическая стабильность станет ручательством неуклонного укрепления институтов демократии, обеспечения основных прав и свобод человека в соответствии с Копенгагенскими критериями.

Цивилизованный мир не стремится строить новые распределительные линии, в том числе и на европейском континенте. Однако он вынужден делать это, опасаясь угроз, которые несет с собой экономическая отсталость.

Рассматривая европейскую интеграцию как стратегическую цель украинского государства, новое Правительство видит свою задачу в том, чтобы в переговорном процессе с ЕС на место просителя, в роли которого до настоящего момента выступала Украина, пришел сильный, самодовлеющий, а потому интересный для Брюсселя партнер.

Мы должны также сделать все, чтобы как можно быстрее гармонизировать законодательство Украины согласно законодательству ЕС. В этом процессе особое место будет отводиться восстановлению взаимовыгодных добрососедских отношений с Россией. Мы убеждены, что это – обязательное условие вывода государства на путь ускоренного экономического развития.

Вместе с тем, хотел бы сделать ударение на наших твердых намерениях обеспечить стабильное снабжение энергоносителей в Украину и через Украину – в Европейский Союз.

Мы - надежный партнер и России, и Европы, и будем подтверждать и в дальнейшем такое реноме нашего государства, строя при этом энергетическую политику, которая будет отвечать интересам Украины.

Уважаемые депутаты!

Времена, когда в евроинтеграционной риторике украинской стороны преобладали, большей частью, декларативные лозунги, должны отойти в прошлое. Мы не должны стараться убедить мир в своей исключительности. Его тяжело чем-то удивить, тем более сегодня, в эпоху глобализации и обострения разногласий между основными центрами мировой политики. Мы должны просто много работать, руководствуясь лишь национальными интересами.

Когда Бисмарк объединял немецкие земли, он действовал исключительно в интересах Германии, а не, скажем, Австрии.

Мы должны делать свое дело, не возлагая сил, без права на передышку, пока не появятся первые обнадежливые результаты. Трудиться с упрямством и упорством шахтера, который вгрызается отбойным молотком в лаву, чтобы добыть на-гора нужный людям уголь.

Нам по силам сделать это, так как в основе украинского национального характера лежит не пустословие и словоохотливость, которыми страдают отдельные представители нашего политикума, а трудолюбие.

Уважаемые народные депутаты!

Новое правительство полностью отдает себе отчет в том, что залог нашей успешной деятельности – в слаженном сотрудничестве с парламентом и Президентом.

С этой целью нами подготовлена концепция организации сотрудничества Кабинета Министров Украины и Верховной Рады в системе государственной власти. Ключевое значение будет иметь активность правительства в реализации его законодательной инициативы. Конституционное определение статуса Кабинета Министров предоставляет ему право на законодательном уровне обеспечивать реализацию государственной политики.

Следует отметить, что в государствах, где существует постоянная связь между парламентом и правительством, 75-80% законопроектов вносится именно правительством.

Учитывая это, нами подготовлено 42 законопроекта, которые мы предлагаем рассмотреть в парламенте как первоочередные в контексте задач, определенных Универсалом национального единства, Соглашением о создании Антикризисной коалиции и Планом неотложных мероприятий по преодолению кризисных явлений в экономике и социальной сфере.

Правительство также настроено на сотрудничество с оппозицией, в лице которой хотел бы видеть неравнодушного контролера состояния дел в обществе и конструктивного критика его действий.

Мы рассматриваем оппозицию не как противника, а как союзника в укреплении экономики государства, демократических основ жизни украинского общества.

Уважаемые народные депутаты!

С момента создания правящей парламентской коалиции и формирования нового коалиционного правительства украинский народ в конце концов получил шанс перевернуть страницу изнурительных внутренних распрей. Перед ним приоткрывается перспектива жить в государстве, где властвует стабильность и прогнозованость. Где государственные мужи в запале политической борьбы не забывают о своей главной задаче – служить интересам тех, кто привел их к власти. Правительство к выполнению этой миссии готово.

Мы призываем Верховную Раду, Президента, все ведущие политические силы поддержать нашу программу действий.

Мы верим в успех, так как права на поражение не имеем.

Как сказал Президент, мы должны учиться на победах. Так давайте общими усилиями их достигать.

Благодарю за внимание.

ЦИСПД



ПОСЛЕДНИЕ СТАТЬИ

ПОСЛЕДНИЕ ВИДЕО

Погода
Погода в Киеве
Погода в Донецке
Погода во Львове
Погода в Симферополе

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер: