Воскресенье, 20 мая 2018, 15:321526819552 Написать нам Реклама на сайте Мобильная версия English

Вверх

Рожденные в СССР

"Главная интрига после выборов будет такой: кто первым из нас успеет добежать до Рината Ахметова и договорится с ним об альянсе с Партией регионов", - грустно сказал автору этих строк советник лидера одной из крупнейших оранжевых партий. Сейчас уже почти никто из экспертов и политиков не сомневается, что Партия регионов (ПР) победит на выборах и, более того, все полагают, что именно она станет ядром будущей правящей коалиции. О возможности после выборов союза с донецкими уже не стесняясь говорят и в соцпартии Александра Мороза, и в Блоке Виктора Ющенко, и тем более в Блоке Владимира Литвина. О возможности союза с регионалами не заявляет, пожалуй, только Юлия Тимошенко, но и ее молва уже активно сватает в подруги к Ахметову. На словах регионалы тоже вроде бы не против после выборов посотрудничать с оранжевыми. Как и прежде, при Леониде Кучме, условный Восток страны будет управлять экономикой, а Запад - внешней политикой, гуманитарной сферой и государственной идеологией (тем более что согласно изменениям в Конституции главы МИДа и Минобороны остаются креатурами президента). Однако сейчас времена уже не те. Мощнейшие финансово-промышленные группы, которые стоят за Партией регионов, имеют четкие цели и задачи, главная из которых - нормализация отношений с Россией, решение проблем с газом и доступом на российский рынок. Для этого необходимо покончить с антироссийским лобби в Минобороны и МИДе, которые постоянно обостряют межгосударственный конфликт. Вероятность того, что Ющенко сдаст этих людей, минимальна. Если Партия регионов войдет в правительство и не решит проблем с Россией (с точки зрения национальных интересов, в этом и заключается сегодня главная общественная миссия "регионалов"), это будет концом и для самой партии и для стоящих за ней групп влияния. А потому найти после выборов компромисс ей будет предельно сложно.

Откуда они взялись

Накануне парламентских выборов 1998 года Леонид Кучма, усиленно пытаясь предотвратить победу коммунистов, активно штамповал партии, которые могли отобрать у них хоть какие-то голоса. В числе прочих в Донецке возникла Партия регионального возрождения Украины (ПРВУ) во главе с мэром города Владимиром Рыбаком. Партия подняла на щит лозунг донецкого регионального патриотизма и сумела взять в Донбассе определенный процент голосов. Кроме Кучмы, в создании партии был заинтересован влиятельный в то время региональный клан Рыбака-Звягильского, который вел борьбу за место под донецким солнцем с кланом Владимира Щербаня (лидера Либеральной партии) и усиливавшимся кланом Рината Ахметова - с ним тогда тесно сотрудничал Индустриальный союз Донбасса. Своя партия, да еще поддержанная Леонидом Кучмой, Владимиру Рыбаку и Ефиму Звягильскому в такой ситуации казалась очень полезной. Однако вскоре стало ясно, что она не поможет. Ахметов и ИСД при поддержке губернатора Виктора Януковича уже в 1998 году сумели утвердить доминирующее влияние в регионе и доказать Киеву, что на Донбассе решают вопросы именно они, а не Рыбак со Звягильским. Киев им поверил и с тех пор решал вопросы только через Януковича и Ахметова (а также его друга Бориса Колесникова, чуть позже ставшего главой облсовета). ПРВУ на некоторое время ушла в небытие, вынырнув из него только в 2000 году, когда при деятельном участии тогдашнего главы Администрации президента Владимира Литвина (ему нужен был сильный противовес в борьбе с чрезмерно усилившимися объединенными социал-демократами Виктора Медведчука) объединилась с партией "Солидарность" видного предпринимателя Петра Порошенко (бывшего друга тогдашнего главы Государственной налоговой администрации Николая Азарова) и рядом более мелких группировок. Объединение получило название Партия регионов, ее лидером был избран Николай Азаров. Но даже после этого партия мало чем выделялась из череды других безликих провластных партий.

Все изменилось в 2001 году, когда Виктор Янукович объявил о своей поддержке Партии регионов, вместе с ним ее поддержали Ринат Ахметов (негласно) и Борис Колесников (публично), то есть реальные хозяева Восточного региона, в котором проживают 12% украинских избирателей. С этого и началась настоящая история регионалов как реальной политической силы - они сразу выделились на общем сером фоне прокучмовского политического бомонда, что и было доказано на выборах 2002 года. Благодаря усилиям Колесникова, Ахметова и Януковича провластный блок "За Единую Украину" ("За ЕДУ") сумел набрать приличный процент голосов и смог создать в новом парламенте пропрезидентское большинство (в Донецкой области "За ЕДУ" взяла почти 40% голосов, в то время как во всех других областях ее ждал полный провал). Благодаря такому успеху, Янукович, Колесников и Ахметов сумели прибрать к рукам руководство "Регионами". Этот расклад окончательно закрепился в 2003 году, когда новый премьер Виктор Янукович стал главой партии.

К тому времени у регионалов образовалась большая проблема: за пределами Донецкой области, где они успешно эксплуатировали тему местного патриотизма, популярность ПР была крайне низкой - ее вообще не знали. Ситуацию переломили президентские выборы и участие в них Виктора Януковича. Он, по совету российских политтехнологов, как знамя, поднял пророссийские, антизападные и антинационалистические лозунги, что автоматически сделало и его самого, и возглавляемую им партию лидером многомиллионного пророссийски настроенного электората. Как ни странно, это оказалось куда более действенным ходом, чем использование админресурса, что доказал третий тур выборов, когда за Януковича проголосовали 43% избирателей. Продолжает доказывать и сейчас - партия стала лидером всех предвыборных рейтингов. Несмотря на стенания многих однопартийцев, привыкших быть при власти, Янукович сразу после выборов сделал еще один верный ход - объявил об абсолютной оппозиционности партии, что обеспечило приток к ней большей части недовольных оранжевой властью избирателей.

Правда, сразу после выборов донецкий бизнес (прежде всего, Ахметов, Клюев, Колесников) попытался договорится с Ющенко о ненападении в обмен на политическую лояльность и отказ в поддержке Партии регионов. Однако власть не захотела идти на примирение. Был арестован Борис Колесников, замаячила перспектива уголовного преследования Рината Ахметова. Однако подорвать их бизнес и влияние новая власть не успела. Уже к августу стало понятно, что политреформу отменить не удастся, а раскол в оранжевом лагере между Ющенко и Тимошенко неизбежен. Кроме того (и это главное) в Киеве просто испугались неконтролируемого развития событий на Донбассе в случае начала полномасштабных репрессий против его лидеров. Несколько раз повторенная по ТРК "Украина" трансляция 100-тысячного митинга-концерта в Донецке по случаю победы "Шахтера" в чемпионате Украины (на котором площадь скандировала вслед за Газмановым "Я рожден в Советском Союзе") произвела в столице сильное впечатление.

Окружение президента решило пойти с донецкими на мировую, но делать это теперь пришлось уже на гораздо худших для себя условиях, чем те, которые предлагали они сами в начале 2005 года. Переговорный процесс начался с момента освобождения в начале августа Бориса Колесникова (точнее, с того момента, как он не был арестован повторно) и закончился подписанием известного меморандума между Виктором Януковичем, Юрием Ехануровым и Виктором Ющенко, вступлением в силу закона о неприкосновенности для депутатов местных советов и возвращением Рината Ахметова из эмиграции.

Уже тогда пошли разговоры о возможности создания после выборов коалиции Ющенко-регионалы, однако донецкие четких гарантий и обещаний властям не дали (подтверждение тому их голосование за отставку правительства Еханурова). Они уже почувствовали свою силу и слабость президента, тем более что рейтинг Партии регионов пошел в рост. Зримой демонстрацией уверенности в своих силах и в том, что после выборов партия войдет в правящую коалицию, стало официальное появление в предвыборных списках под номером семь Рината Ахметова.

Это не Берлускони

Если знающий донецкие расклады человек посмотрит предвыборный список партии, то в ее проходной части (а это как минимум 150 первых мест) он обнаружит около семи десятков людей, близость которых к Ринату Ахметову не вызывает никаких сомнений (на самом деле, их куда больше). Здесь и руководители его предприятий, и старые друзья, и личные помощники. То есть как минимум половина будущей фракции ПР в парламенте будет подконтрольна Ахметову. Да и многие другие кандидатуры до зачисления в список согласовывались с ним. Однако не стоит абсолютизировать его контроль над партией. В ней, например, очень сильно влияние когорты красных директоров неподконтрольных Ахметову (Скударь, Янковский, Богуслаев и другие). Есть еще Николай Азаров. Он остается важнейшим связующим звеном между донецкими и прочей старой кучмовской элитой, а также частью окружения Ющенко. О степени влияния Азарова говорит тот факт, что ему удалось поставить в проходную часть списка такого более чем неоднозначного персонажа, как Святослав Пискун. Ахметов (и, особенно, его давний знакомый экс-генпрокурор Геннадий Васильев) поначалу был против, но его убедил аргумент, что Пискун поможет регионалам получить поддержку судебной вертикали власти (Пискун - ближайший деловой партнер главы Верховного суда Василий Маляренко, который идет по спискам Блока Литвина). В итоге Пискун оказался в списке, а исконно донецкий Васильев демонстративно отказался от своего места, публично заклеймив позором и Партию регионов, и лично Николая Азарова (правда, в списке остался брат Васильева Александр).

Не стоит сбрасывать со счетов и самого Януковича. Его людей в списке немало. Те же красные директора, Азаров, часть народных депутатов-регионалов и некоторые самостоятельные политики из списка (Костусев, Кушнарев, Сивкович, Засуха) скорее ориентируются на экс-премьера, чем на Ахметова, прошлое которого они считают куда более проблематичным, чем у Януковича. О том, что последний имеет сильное влияние, свидетельствует и тот факт, что главой списка на выборы в Донецкий облсовет от Партии регионов стал не Борис Колесников (как ранее ожидалось), а Анатолий Близнюк - экс-губернатор и человек Януковича. Влияние Ахметова на будущую фракцию в парламенте все же не будет абсолютным. Наконец, существует фактор лидерства в партии.

Сегодня у партии есть большая проблема, и называется она Янукович. Да, он сможет добиться для регионалов относительной победы на выборах, являясь знаменем антиоранжевого движения. Но он - слабый политик, который с трудом доносит свои мысли до населения, не способен на решительные поступки (как показали события ноября-декабря 2004 года) и уж точно не харизматический лидер, способный повести за собой сотни тысяч людей. К тому же его совершенно не воспринимают большая часть украинской элиты и значительная часть населения.

Однако все остальные лидеры ПР еще слабее. Почти весь 2005 год ходили разговоры о новом вожде для партии, которые в конечном счете закончились ничем - Янукович остался лидером регионалов. Влиятельные донецкие рассуждали примерно так: до выборов, мол, пусть будет - к нему привык электорат, а потом мы его быстро поменяем. Очевидно, главная причина устойчивости позиций бывшего премьер-министра в партии была совсем иной. Если не Янукович, то кто? Высказывания всех видных регионалов весной-летом 2005 года (например, того же Колесникова сразу после выхода из СИЗО) точно не были оппозиционны новой власти. На фоне этого врожденного конформизма даже Янукович выглядел настоящим воином. По крайней мере, он продолжал употреблять слово "оппозиция" и ругать Ющенко. Так что у регионалов просто не было, и нет ему альтернативы. Это, повторимся, и есть главная проблема партии.

Правда, появилась новая фишка сезона: "Ринат Ахметов идет в премьеры" или более поэтично - "Ринат Ахметов станет украинским Берлускони". Такую перспективу всерьез обсуждать не стоит. Да, Ахметов фактически будет контролировать фракцию (правда, советуясь с другими товарищами) - для того и провел туда так много своих людей. Да, его интересы точно не будут обойдены, если ПР станет частью правящей коалиции. Вернее, именно его интересы при распределении постов учтут в первую очередь. Однако в премьеры Ахметов вряд ли пойдет. Ему просто нечего сказать ни избирателям, ни политическому истеблишменту. Выступая на съезде партии, на котором утверждался предвыборный список регионалов, он произнес совершенно пустую речь, в принципе, ее можно было бы произнести на любом съезде любой украинской партии ("за все хорошее против всего плохого"). Искушение претендовать на высший после политреформы пост в государстве у него может появиться только с подачи его консультантов - и этим они сослужат ему плохую службу.

На самом деле премьером от регионалов может стать любой человек, которому доверяет Ахметов, и который будет приемлемым для правящей коалиции, но для начала нужно реально оценить шансы самой партии на выборах.

На них работают соперники

Главный парадокс нынешней предвыборной кампании: Партия регионов ничего не делает, а рейтинг ее растет. Блоки Ющенко и Тимошенко лезут вон из кожи, а достигают максимум перераспределения избирателей между собой. Этот парадокс объясняется просто. Со времени прошлых выборов страна остается расколотой. Но если у оранжевого электората довольно много знаковых лиц, за которыми он может пойти на выборы (Ющенко, Тимошенко, Кличко, Зинченко), то у сине-белого есть только Виктор Янукович. Ну еще Наталья Витренко (Леонид Кравчук на Юго-востоке ассоциируется, скорее, с националистами). Чем ближе к выборам, тем оранжевый электорат все больше теряется: за кого же голосовать? Сине-белый - после годичного ступора вновь начинает интересоваться политикой, оглядывает политическое поле и видит только Януковича. Отсюда и рост рейтинга, который теоретически может продолжаться вплоть до 43%, набранных Виктором Федоровичем в третьем туре президентских выборов (хотя, конечно, до такого показателя далеко - есть, опять же, Витренко).

Ухудшение отношений с Россией, что в команде президента воспринимается как способ заставить избирателя консолидироваться вокруг отца нации, у значительной части ненационалистического электората вызывает жуткий страх за будущее страны (шутка ли, с русскими воевать) и автоматически толкает в лоно Партии регионов. Если раньше с Януковичем не ассоциировались какие-либо серьезные надежды на улучшение ситуации в Украине (в основном за него голосовали потому, что он "свой" или потому, что Ющенко не нравится), то обострение отношений с Россией - от газовой войны до организованных провокаций в Крыму вокруг маяков - объективно создало в государстве запрос на силу, которая остановит эскалацию российско-украинского противостояния и закончит войну с Москвой почетным для Киева миром. Это один из важнейших факторов, который работает на Януковича. Шансы на победу велики, однако конечный итог выборов предугадать трудно. Зато можно предсказать несколько вариантов возможного развития событий.

Начнем с самого маловероятного: Партия регионов не попадает в правящую коалицию. Для этого нужны два условия. Первое -- оранжевые силы (Блоки Ющенко и Тимошенко, Соцпартия) должны собрать большинство в Верховной Раде. Второе - Тимошенко и Ющенко должны договориться между собой о посте премьера. Судя по нынешним рейтингам, первое условие слишком далеко до реализации. Все вместе указанные партии и блоки не дотягивают и до 40%. Правда, можно допустить, что к ним в последний момент переметнется Литвин (если сам попадет в парламент), но и это очень проблематично. Да и вместе с Литвиным для коалиции может не хватить голосов - слишком уж велик отрыв от оранжевых у Партии регионов. Однако в будущем все может измениться. Следует учитывать голоса неопределившихся избирателей. По данным социологов, больше всего их в центре страны, где позиции оранжевых традиционно сильнее, чем у Януковича. Следовательно, за счет принявших решение за кого голосовать в последний момент бонус может быть у Ющенко, Тимошенко и социалистов. Хотя в любом случае это будет незначительный фактор. Второй фактор куда более весомый. Это - возможное использование административного ресурса на выборах и прямые фальсификации со стороны власти. Этот фактор пока недооценивается, а зря. Система предвыборного админресурса, которая существовала при Кучме, никуда не делась и сейчас начинает медленно, но уверенно работать на Блок Ющенко и, отчасти, соцпартию.

Динамика рейтингов показывает, что Партия регионов может набрать на выборах до 35% голосов. Добавив сюда возможных союзников - коммунистов, Литвина и, возможно, Витренко, - большинство складывается вполне. Несмотря на все разговоры о возможности коалиции с оранжевыми, сами регионалы в частных беседах утверждают, что они рассчитывают на формирование правительства без участия Ющенко и Тимошенко - это их главная установка на выборы.

Здесь как раз и встанет проблема лидерства в блоке. Будущий премьер из такого правительства должен стать реальной альтернативой Виктору Ющенко в качестве главы государства, поскольку предстоит серьезнейшая борьба с президентом за полномочия, определенные новой Конституцией. Глава государства вряд ли смирится с поражением своего блока и будет серьезно мешать работе правительства. В будущих схватках для парламентского большинства важно, чтобы его лидер-премьер был очень яркой, сильной личностью. Янукович на эту роль не тянет. Ахметов тоже. Каким-либо технократом, типа Азарова, здесь не обойдешься: как правило, такие не бойцы. Можно воспользоваться услугами варягов. Например, того же Литвина. Однако при таком подходе регионалы могут потерять управляемость правительством, да и особого доверия к Литвину ни у кого нет. Установка "задвинуть Януковича", конечно, имеет место, но как ее воплотить в жизнь, если Партия фактически формирует правительство? Как это объяснить избирателям, поддержка которых еще понадобиться в условиях жесткого противостояния с президентом? Так что вполне вероятно, что Янукович вновь выплывет в качестве премьера, хоть это далеко не лучший вариант для противостояния с Ющенко (они соревновались в 2004 году со всем известным результатом). Вопросов остается очень много. Не факт, что сами регионалы отдают себе отчет в их существовании. Правда, есть несколько факторов, которые могут снизить результат Партии регионов на выборах. Тогда вполне может случиться, что ни они, ни оранжевые не смогут сформировать правительство. В этом случае возникнет коалиция, которая помимо вопроса о власти будет решать проблему лидерства в партии.

Кого поведут под венец?

Есть два варианта смешанной коалиции. Первый: Партия регионов-Тимошенко. Об этом постоянно твердят чуть ли не с выборов 2004 года. Что говорит в пользу такой коалиции? Да то, что она - единственный шанс Тимошенко стать премьером. За это она может очень щедро отплатить регионалам постами в правительстве (вернее, те сами возьмут все, что им захочется). Все остальные факторы работают против создания такого союза. Это глубокое недоверие, которое питает донецкий бизнес к Тимошенко еще с 1996 года, когда возглавляемая ею компания ЕЭСУ входила на донецкий рынок газа под аккомпанемент расстрелов ведущих бизнесменов региона. Неуправляемость Тимошенко. Регионалам нужен управляемый премьер. Можно даже сказать технический. И, наконец, крупнейший минус с точки зрения Тимошенко: в случае альянса с ПР она теряет поддержку своего избирателя и никоим образом не приобретает поддержку юго-востока.

Второй вариант: Партия регионов-Ющенко. Эта коалиция пока кажется наиболее вероятной, и именно к ней сейчас активно толкают и регионалов, и Ющенко влиятельные советчики с обеих сторон. Большую активность в этом сейчас проявляет сторона президента (регионалы все еще рассчитывают обойтись без оранжевых).

Суть предложений окружения Ющенко окружению Ахметова сводится к следующему. За человеком президента сохраняется пост премьер-министра, на котором остается Юрий Ехануров, или появляется иной согласованный технократ (как вариант - Арсений Яценюк или Николай Азаров). При этом под контроль ПР полностью переходит сфера экономики, а в ведении Ющенко остаются гуманитарная сфера, Минобороны, МИД и СБУ. К спорным вопросам можно отнести контроль за МВД и ОАО "Нафтогаз України", но и здесь сторона президента согласится пойти на уступки, если будут учтены ее интересы. Теоретически, такой вариант подошел бы Ахметову и Колесникову. Не обошлось бы без вопросов по МВД - здесь донецкие однозначно хотят поставить своего человека. Они не особо желают делиться с окружением президента "Нафтогазом" и прочими госмонополиями. Но, в конечном счете, серьезные люди друг с другом договориться всегда сумеют.

Однако сейчас ситуация кардинально изменилась. Если раньше внешняя политика и заявления о евроинтеграции Украины, ее вступлении в НАТО практически не пересекались с реальной экономической жизнью, то после года антироссийской политики оранжевой власти они пересеклись очень зримо. Ответом России стало резкое повышении цен на газ, закрытие своего рынка для ряда украинских товаров. И это еще не предел. Соглашение по поставкам российского газа от 4 января 2006 года ставит Украину в абсолютную зависимость от "РосУкрЭнерго" уже с 1 июля 2006 года - до этого числа зафиксирована цена 95 долларов за тысячу кубометров, потом она может стать гораздо выше. С легкой руки соратников Ющенко, подписавших соглашение, РФ становится важнейшим игроком, который определяет состав будущей коалиции по принципу "договороспособности". В такой ситуации Партия регионов почувствует себя на коне как главная пророссийская сила. Дескать, мы договоримся. Нормализовав отношения с Москвой (снизив цену на газ, сняв ограничения для украинских товаров) и став гарантом их стабильности в будущем, Партия регионов может всерьез укрепить свою власть в стране. Пока оставим за скобками вопрос, насколько Россия вообще готова идти на уступки Украине, но отметим, что началом переговоров о таких уступках может быть только сворачивание Украиной курса на интеграцию в НАТО. Доказательством смены этого курса должна стать отставка атлантистов из руководства МИДа и Минобороны.

Технически это может быть сделано через четкое заявление парламентского большинства о том, что оно не поддержит внесенные президентом кандидатуры министров обороны и иностранных дел. Однако представить себе, что с таким подходом согласятся сам глава государства и его блок, невозможно. В случае если регионалы поведутся на посулы Ющенко и, взяв контроль над экономической властью, оставят внешнюю политику и оборону под контролем команды президента, это будет иметь для них катастрофические последствия.

Тогда их ожидает провал переговоров с Россией, повышение цен на газ, закрытие российского рынка для украинских товаров и, как следствие, обвал металлургического и прочего индустриального бизнеса Рината Ахметова и других столпов Партии регионов. А также уничтожение самой партии как ведущей политической силы Юго-востока. При новых раскладах украинским промышленникам будет уже все равно кто у власти, оранжевые или сине-белые, - ни те, ни другие не смогут обеспечить им стабильного развития.

После 26 марта можно прогнозировать крайне жесткую борьбу и новый виток противостояния регионалов и президента. Эта борьба может закончиться для всех вовлеченных в нее сил весьма плачевно. Президент может сыграть ва-банк, добиться роспуска парламента и прояснить свои полномочия через новые выборы и референдум - сыграть на угрозе реванша кучмистов и попытаться смешать карты всем. Донецкие отлично годятся на роль главной мишени. Или наоборот, они могут превратить в мишень самого президента и лишить его власти (например, внеся новые изменения в Конституцию и помножив на ноль его полномочия). Однако если донецкие и дальше будут выдвигать на первые роли в своей партии политически невыразительных бизнесменов формата Ахметова, или поднадоевших за последние 10 лет стране чиновников кучмовского призыва вроде Януковича, Кушнарева или Азарова (рейтинг которых поддерживает только бездарная политика их оранжевых оппонентов), то очередной их поход во власть может закончиться окончательным и бесповоротным провалом.

Борис Вуйко, "Эксперт"



ПОСЛЕДНИЕ СТАТЬИ

ПОСЛЕДНИЕ ВИДЕО

Погода
Погода в Киеве
Погода в Донецке
Погода во Львове
Погода в Симферополе

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер: