С чего началась «газовая война» между Украиной и Россией определить уже невозможно, Очевидно, что «топливом» этой войны является не только газ, но и политика, и субъективные взгляды переговорщиков, как с российской, так и украинской стороны. Но, наверное, главная причина все-таки – это заложенное уже чуть ли не на генетическом уровне желание вырваться из-под влияния «старшего брата». Украина хочет быть независимой не только политически, но и энергетически. А Москва… Москве Украина нужна как территория, но ни как не самостоятельный игрок на международной арене. Поэтому, как говорится, было бы желание, а повод для драки найдется. А поскольку ничто не так объединяет сегодня Украину и Россию как газ, то и долго думать не надо… Прошло несколько месяцев баталий, и конфликт вроде как исчерпан. Но никто до сих пор не может однозначно сказать, кто же стал победителем в этой войне... Для начала вспомним перипетии этого газового противостояния. Все началось с долгов, которые накопились у «Нефтегаза Украины». Они спокойно копились, и почему-то не волновали ни украинское правительство, ни российский «Газпром». После заявления 12 января Тимошенко о необходимости устранить с газового рынка Украины посредников по поставкам газа, уже 16 января исполнительный директор «Росукрэнерго» и член правления «Газпрома» Константин Чуйченко предъявил Украине долг на 830 млн. долларов. При этом он сообщил «радостную весть» о том, что из-за сезонных погодных неурядиц Украина получала не только азиатский газ стоимостью $179,5 за тыс. куб.м. Почему российская сторона своевременно не сообщила о том, что поставляет другой газ и по другой (гораздо большей) цене - непонятно. Но и это, как оказалось, еще не все. 7 февраля (через 22 дня) официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов в эфире телеканала «Вести» сообщил, что общий просроченный долг по поставкам газа в Украину «достиг уже полутора миллиардов долларов». Правда, никаких конкретных и аргументированных объяснений по поводу этих сумм украинской стороне так никто и не дал. 12 февраля Виктор Ющенко летит в Москву на переговоры с Владимиром Путиным. Президенты договариваются о том, что Украина начнет погашать «газовые» долги за потребленный российский газ в январе-феврале 2008 года по цене $314,7 за 1000 куб.м. При этом Украине предоставляется возможность вернуть долг газом. Также было оговорено, что с украинского рынка «удаляются» «Росукрэнерго» и «Укргазэнерго», а на их месте создаются 2 новых СП на паритетных условиях. Таким образом, 50% газа, поставляемого Украине, принадлежало бы «Газпрому». И все бы было именно так, как договаривались Президенты, но Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко решила сыграть в собственную газовую игру. Притом, как считает политолог Вадим Карасев, с молчаливого на то согласия Путина. «Россия начала играть между Ющенко и Тимошенко. Тимошенко почувствовала это. Потому что если бы Путин не принял ее тогда в Новоогарево, все было бы нормально. По схеме бы работали, о которой договаривались Ющенко и Путин. Но поскольку был прием, Тимошенко рассмотрела это как карт-бланш на некую собственную, автономную от Ющенко игру в этом направлении» - считает В.Карасев. Затем началась серия переговоров, ознаменовавшихся новыми заявлениями «Газпрома» о непогашении Украиной долга и невыполнении договоренностей, достигнутых главами государств. Одновременно начались заявления о сокращении «Газпромом» поставок газа в Украину. Украина на это ответила, что долг погашен, и если «Газпром» не получил денег, то это его проблемы. «Я не понимаю, почему Россия должна на 25 или на сколько там процентов ограничивать поставки газа в Украину. Во-первых, вопросы, которые были по расчетам (за газ) за прошлый год, они полностью выполнены. Об этом мы проинформировали не только общественность, но и «Газпром»… Вопрос поступления денег от посредников непосредственно «Газпрому» - дело «Газпрома», - заявил А.Турчинов 29 февраля. Но, «Газпром» 3 марта все-таки выполнил свою угрозу и перекрыл подачу газа на 25%. При этом российский концерн заявил о намерении 4 марта, в случае не урегулирования накопившихся проблем, сократить поставки газа еще на 25%. Однако «Нафтогаз» не растерялся и заявил, что в случае нехватки газа для Украины будет «одалживать» его из газа, предназначенного для экспорта российского газа в Европу. Для «Газпрома» это могло бы обернуться мягко говоря, немаленькими штрафными санкциями. Да еще и Евросоюз стал намекать на поддержку Украины в конфликте и своем желании видеть в скорейшем времени окончание противостояния. Но, возможно, даже это не остановило бы «Газпром», если бы не одна довольно прозаическая причина – практически все газовые хранилища находятся в Украине – добытый газ просто-напросто стало бы некуда девать. И крепость сдалась. 13 марта было заключено Соглашение о развитии отношений в газовой сфере. Его подписали председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и председатель Правления НАК «Нафтогаз Украины» Олег Дубина. В соответствии с Соглашением, с марта по декабрь 2008 года покупателем газа на границе с Украиной будет НАК «Нафтогаз Украины». За этот период в Украину будет поставлен газ центрально- и среднеазиатского происхождения в объеме не менее 49,8 млрд. куб. м по цене 179,5 долл. за 1 тыс. куб. м. Поставки среднеазиатского газа в январе-феврале этого года, в объеме 5,2 млрд. куб. м., будут полностью оформлены и оплачены по контрактам РосУкрЭнерго и УкрГазЭнерго. Дополнительно к объемам центрально- и среднеазиатского газа НАК «Нафтогаз Украины» согласно договоренностям с «Газпромом» оформит с РосУкрЭнерго контракт купли-продажи российского газа, поставленного в Украину в январе-феврале 2008 г. по базовой цене 315 долл. за 1 тыс. куб. м. Расчеты за этот газ могут быть осуществлены путем возврата соответствующих объемов газа. С 1 апреля 2008 года дочерняя или аффилированная компания ОАО «Газпром» будет ежегодно осуществлять прямые поставки газа промышленным потребителям Украины в объеме не менее 7,5 млрд. куб. м. Константин Бородин, директор Института энергетических исследований, в минувшую пятницу, во время «круглого стола» в Киеве, посвященного газовому соглашению, высказал свое, не столь оптимистичное как у Ю. Тимошенко, мнение о Соглашении. «В декабре 2007 года Украина имела гарантированный объем поставок, гарантированный баланс поставок, гарантированную цену и гарантированные источники. Как известно, стартовой точкой всех газовых проблем Украины за последний отчетный период является отказ «Нефтегаза» подписать контракт на закупку газа у компании «Укргазэнерго» по цене 179,5 несмотря на логическую всю вот эту поэтапную архитектуру газовых поставок. И в результате, как мы знаем, разгорелся газовый конфликт, который как нам в частности сегодня объявила премьер-министр, якобы урегулирован. Премьер вывела 3 основные достижения. 1 – прямые поставки газа, 2 – газ $179,5, 3 – акт наличия баланса, то есть удовлетворение потребности Украины в газе. Баланс газа у нас был и в декабре, цена газа у нас была и в декабре, факт прямых поставок, мягко говоря, неоднозначен. Пункт 1 соглашения дословно - ««Росукрэнерго» или «Газпром» продает с 1 января по 31 декабря…». - Кто продает?- непонятно! Симптоматично, что «Росукрэнерго» стоит первым», – отмечает К. Бородин К. Бородин считает, что если бы в конце декабря начале января было заключено Соглашение между «Нефтегазом» и «Укргазэнерго», само появление российского газа в газовом балансе Украины и появление другой цены, отличающейся от цены 179,5, было бы невозможно. Также, по мнению К.Бородина, в Соглашении нет очень важных моментов, о которых Украина «забыла». «В этом соглашении нет ни слова о том, по какой цене и на каких принципах Украина будет закупать газ в 2009 году. Учитывая заявления среднеазиатских государств, что среднеазиатские компании намерены перейти на европейскую цену до 2009 года, очевидно Украине имело бы смысл наоборот обращать внимание российской стороны на наличие подписанного соглашения 4 января 2006 года, где Украине предоставляются определенные гарантии по постепенному повышению цены газа, по предоставлении Украине переходного периода, где связана цена газа со ставкой его транзита, о чем, к сожалению, в Соглашении тоже не сказано ни слова» - отмечает К.Бородин. Министр экономики в правительстве Януковича и бывший премьер-министр Украины Анатолий Кинах также видит в газовом соглашении между Украиной и Газпромом скорее опасности, чем позитив. В частности, беспокойство оппозиционера вызывает то, что благодаря Соглашению, «Нефтегаз Украины» превращается в монополиста. «Четверть внутреннего рынка по поставкам газа промышленности в соответствии с этими договоренностями мы отдаем монополисту, создавая очень серьезную угрозу с точки зрения энергетической безопасности Украины» - сказал Анатолий Кинах на пятничном круглом столе. В свою очередь политолог Андрей Ермолаев увидел в новых условиях газовой игры и возможности для злоупотреблений в Украине, поскольку они приведут к перераспределению внутреннего рынка газа в стране. «Важно обратить внимание на тот момент, что плюсы возникли у национальной компании, которая получила на ближайший период статус монополиста, получающего растаможенный газ и имеющего возможность теперь его продавать. Скорее всего, возникнет проблема с Антимонопольным комитетом. Придется как Ивченко, формировать внутренних операторов. Мы с интересом будем наблюдать, кто учреждает этих операторов, как будет делиться внутренний рынок…», - сказал политолог. Если же говорить о последствиях «газовой войны» для украинской экономики и рядового потребителя, то здесь, по мнению политолога, «к концу года будут потери». «Что касается промышленности, коммунальной сферы и рядового потребителя – ни плюсов, ни минусов, но скорей всего к концу года будут потери. Потому что уже поставлен вопрос о необходимости пересмотра цены на употребляемый газ, следующий год вообще создает новые риски. Таким образом, об экономических успехах вообще говорить не приходится», - сказал А. Ермолаев. Резюмируя все сказанное можно сделать вывод, что «война» не окончена. Стороны договорились лишь о перемирии. О том, что будет в 2009-м правительство Тимошенко, видимо, сейчас предпочитает не думать… Светлана Кузьменко, «Остров»
