Вверх

Кто испортил нам отдых? Украина за бюрократическим «железным занавесом»

Согласно последним данным, в очереди за новыми загранпаспортами стоят около 30 тысяч граждан Украины. Среди них, 4,5 тысячи – жители Донецкой области. Как отмечают в УМВД области, выдача документов для выезда за рубеж прекратилась 3 июня. Первую партию паспортов нового образца – в три тысячи единиц – в Донецкой области получили спустя более, чем месяц. Когда поступят остальные – в донецком УМВД не знают.

«Больше нам ничего не обещают…, – говорит начальник управления по делам гражданства, эмиграции и регистрации физических лиц Управления МВД в Донецкой области, полковник милиции Владимир Малик. – Работаем в режиме приема: мы граждан принимаем всех, говорим, что не гарантируем, что вы получите, как положено, за 30 дней, но деваться некуда, люди идут…»

По словам В. Малика, продолжение выдачи новых загранпаспортов ожидается уже на текущей неделе.

«Как это будет, ритмично, или опять единично, пока я не знаю», – добавил при этом начальник управления по делам гражданства, эмиграции и регистрации физических лиц.

«Я просил, хотя бы график сделайте, когда… Никто не дал мне конкретного ответа», – заметил он.

По данным на 12:00 16 июля никакой информации о прибытии ожидаемой партии загранпаспортов в управление по делам гражданства, эмиграции и регистрации физических лиц донецкого областного управления МВД не поступало.

Выдачу загранпаспортов тормозят местные чиновники?

Итак, 23 февраля Верховная Рада приняла положение о введении нового образца документов для выезда за рубеж. Соответствующее положение Кабинет министров принял только 26 июня. При этом, как сообщали в МВД, в мае Президент Украины Виктор Ющенко отменил нормативно-правовую базу, регулировавшую систему производства загранопаспортов старого образца. При этом главой государства так и не была внедрена новая законодательная система для изготовления и выдачи соответствующих новых документов. В связи с этим полиграфкомбинат «Украина», печатавший ранее бланки для загранпоспортов, полностью остановил их производство. По этой же причине консорциум ЕДАПС, на который было возложено изготовление документов нового образца для выезда за рубеж, в свою очередь, не имел возможности начать их изготовление в положенные сроки.

«Вся эта система застопорилась с 3 июня. С 3 июня ни одного паспорта мы не получали буквально до 6 июля», – отметил В. Малик. При этом он подчеркнул, что «никто не уведомил, не предупредил, не рассказал, что нас ожидает».

Выдача новых загранпаспортов началась только в начале июля. Как безапелляционно заявили при этом в ЕДАПС, «выдачу тормозило МВД».

«Основная причина, по которой произошли задержки, – это бюрократическая волокита, затеянная замминистра МВД Виктором Сусловым, – заявил в своей статье для газеты "ДЕЛО" заместитель генерального директора по связям с общественностью консорциума ЕДАПС Александр Дранников. – Он не подписал с консорциумом ЕДАПС дополнительного соглашения к генеральному контракту на производство загранпаспортов».

По словам Дранникова, до тех пор, пока указанное им дополнительное соглашение не было подписано, предприятие работало исключительно за счет собственных средств.

«Поздно вечером 3 июля данное соглашение таки было подписано. В четверг-пятницу (5-6 июля. – «Остров») документы будут доставлены подразделениям МВД на местах», – заверил Дранников.

Он также выразил убеждение, что ситуация с задержкой в выдаче заграндокументов полностью спровоцирована местными чиновниками, которые намереваются «придерживать» новые паспорта для реализации собственных интересов.

«Изготовление конкретного количества паспортов на ГЦПД (ГП «Государственный центр персонализации документов» МВД, входит в консорциум ЕДАПС. – «Остров») в течение дня зависит от числа заявок с данными граждан, – утверждает Дранников. – Эту информацию передают на ГЦПД из Главного вычислительного центра МВД: «На утро 4 июля 2007 года мы получили 14 тысяч заявок. К вечеру 4 июля были изготовлены все загранпаспорта согласно поданным заявкам. Все идет в точном соответствии с планом и графиком персонализации».

«Врут они всё…»

«Врут они всё», – в ответ на это категорично отвечает Владимир Малик, имея ввиду ЕДАПС.

«Они не в состоянии сейчас обеспечить наши потребности, – убежден он. – Они не могут, у них мощности не позволяют. Месяц они мурыжили свою технику, настраивали, мы месяц сидели без работы, мы не могли гражданам объяснять ничего. И сейчас они не в состоянии ту базу, которую они собрали за месяц, изготовить и напечатать. Вот в чем вся проблема».

«Если мне сказали, что более 30 тысяч принятых заявок, а в сутки они обещают делать три тысячи, хотя они и этого не делают, – настаивает он. – Давайте простую арифметику: им полмесяца не хватит, чтобы сделать то, что раньше принято. А то, что текучка, это когда будет принято?..»

«Раньше бланки чистые поступали сюда, и здесь мы сами изготавливали, – отмечает В. Малик. – Сроки могли регулировать. Могли все делать. А сейчас мы получаем паспорта уже в готовом виде на предъявителя, на гражданина…».

Кроме всего прочего, по словам начальника управления по делам гражданства, эмиграции и регистрации физических лиц, первая партия заграндокументов пришла от ЕДАПС с ошибками.

- Те паспорта, которые мы уже выдали, приходится изымать, исправлять ошибки, а исправлять будут там (то есть в Киеве. – «Остров»), – возмущается он.

Все началось намного раньше…

Самое забавное во всей этой суматохе – то, что проблема с выдачей, или, точнее, с получением заграндокументов возникла не в начале июля, и даже не в начале июня, а как минимум в январе текущего года.

Тогда корреспондент «Острова» лично обратился в одно из донецких отделений ГП «Ресурсы-документ» с вопросом об оформлении загранпаспорта. В ГП ответили, что проблем – нет, вопрос состоял только в цене. Получить паспорт в течение месяца можно было за 300 с лишним гривен.

Когда же в скором времени встал вопрос об оформлении соответствующих документов, в «Ресурсы-документ» заявили, что для производства паспорта в месячный срок нет необходимой справки, форму которой должны были якобы выслать из Киева. Взамен корреспонденту предложили заплатить 500 с лишним гривен и оформить заграндокумент за две недели. Он отказался, и ждать справки из Киева пришлось более месяца. Пришла ли она, наконец, в Донецк - неизвестно, поскольку после месячного ожидания надежды иссякли, и осада ГП была прекращена.

В марте текущего года неожиданно предложили командировку за границу. В попытках срочно получить загранпаспорт кор «Острова» обратился в городской ОВИР. Его сотрудники в ответ только развели руками. Мы бы, мол, и рады посодействовать, - пояснили там, - но дело в том, что уже около двух недель в Киеве прекратилась выдача справок о несудимости, необходимых для оформления соответствующих документов… Причину этого сотрудники ОВИРА внятно объяснить не смогли, как не смогли и сказать, как скоро возобновится выдача справок…

Ответ на этот вопрос сказался предельно прост: за 200 долларов в том же отделении ГП «Ресурсы-документ» мы смогли оформить загранпаспорт за три дня.

Страна парадоксов

Парадоксально, но, согласно данным управления по делам гражданства, эмиграции и регистрации физических лиц Управления МВД в Донецкой области, в текущем году документы для выезда за рубеж получили 15876 жителей Донетчины. За аналогичный период прошлого года таких счастливцев насчитывалось почти на 7 тысяч меньше, а именно – 9104.

Этот факт вполне соотносится с заявлениями представителей туристических фирм в Донецкой области, которые в один голос подтвердили рост количества своих клиентов, выезжающих за рубеж.

Как сообщили «Острову» в туристической фирме «Роял-вояж», здесь наблюдается постоянный рост числа туристов. Однако, как отметили в фирме, проблема с загранпаспортами действительно сказалась на намерениях некоторых граждан отдохнуть за рубежом. Прежде всего, она коснулась школьников 16-17 лет, которые как раз лишились возможности выезжать за границу по детским проездным документам.

По словам директора регионального офиса продаж туристической фирмы «Гамалия» Татьяны Лотоховой, за текущий год количество клиентов «Гамалии» возросло приблизительно на 20 %. При этом Лотохова отметила, что фирму мало коснулась проблема с выдачей загранпаспортов, поскольку туда обращаются уже с готовыми документами.

Точно так же отреагировала на вопрос «Острова» заместитель директора туристической фирмы САМ Виктория Шапкина. Как сообщила она, САМ работает преимущественно с VIP-клиентами, которые, естественно, имеют при себе заграндокументы. Правда, по словам Шапкиной, даже некоторые клиенты ее турфирмы сталкивались с обсуждаемой проблемой. Однако, замечает она, возникшие неудобства в таком случае удавалось уладить путем продления документов старого образца.

Таким образом, до сих пор не понятно, кто на самом деле тормозил и тормозит выдачу загранпаспортов, и кому это реально выгодно. Так или иначе, но если это была попытка накрыть страну очередным «железным занавесом», она, как видим, не удалась. Даже при том, что десятки тысяч украинцев, очевидно, так и не смогут провести лето согласно своим планам. И что десятки тысяч чиновников, как в старые добрые времена, так или иначе «нагреют» на этом руки.

Юлия Абибок, «Остров»



ПОСЛЕДНИЕ СТАТЬИ

ПОСЛЕДНИЕ ВИДЕО

Погода
Погода в Киеве
Погода в Донецке
Погода во Львове
Погода в Симферополе

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер: