Работа Верховной Рады V созыва подходит к концу. "УНИАН" решил исследовать законотворческую эффективность этого парламента. Для этого агентство обратилось к секретарям парламентских фракций, а также «сняло» данные о законотворческой деятельности депутатов с официального сайта Верховной Рады. «Регионы»: 1128 актов спродуцированы – 27 подписаны На официальном сайте парламента содержатся данные касательно 1128 законопроектов, спродуцированных депутатами парламентской фракции Партии регионов. Только двадцать семь из этих законопроектов подписаны Президентом. Еще двадцать семь готовятся или переданы на подпись. Всего, по данным сайта, фракция насчитывает 186 человек. Когда мы обратились в секретариат фракции, то нам дополнительно дали еще такие данные. Чрезвычайную законодательную активность депутаты фракции проявили в подготовке Госбюджета Украины. «Регионы» предложили 852 поправки в Госбюджет, из которых полностью учтены были 192 поправки, частично – 440. в секретариате агентству сказали, что в среднем каждым депутатом-«регионалом» были поданы 4,04 поправки в каждый закон. Это все, что агентству удалось найти в аппарате наибольшей парламентской фракции. Несмотря на то, что секретариат фракции готовит внутренние отчеты о том, какая из депутатских подгрупп подготовила больше всего законопроектов, не все депутаты спешат инициировать законопроекты. Например, Владимир Мальцев (который сначала появился в черновых списках партии как водитель Рината Ахметова, а потом как помощник генерального директора ЗАО «Люкс») не подал ни одного законопроекта, ни одного депутатского запроса, а также ни одного раза не выступил с места. Сам Ринат Леонидович один законопроект подготовил. «О внесении изменений в некоторые законы Украины (касательно регулирования деятельности банков)». Этим законом предлагается изменить порядок регистрации банков. Святослав Пискун в трех своих законопроектах пытался усовершенствовать парламентский контроль за прокуратурой, бороться против ядерного терроризма и насилия в семье. Ни одного законопроекта УНИАН не удалось разыскать у Татьяны Засухи. Парламентская неофитка Анна Герман имеет их три. Фракция СПУ: они утверждают, что самые активные Вообще до официального закрытия второй сессии – 12 января 2007 года – членами фракции СПУ был вынесен на рассмотрение Верховной Рады Украины 251 проект актов законодательства, в т.ч. 129 проектов законов Украины. Если верить внутрипартийным отчетам, депутаты-социалисты были наиболее активными в осуществлении законодательной инициативы. Имея в парламенте менее 7 % от его состава, депутаты от СПУ подготовили почти 13 % общего количества актов законодательства, зарегистрированных в Верховной Раде. Один депутат-социалист в среднем подготовил 8,1 проекта законодательных актов, что является наивысшим показателем в парламенте и почти вдвое большим, чем в среднем по ВР. В рамках реализации контроля за деятельностью исполнительной, местной власти, правоохранительных органов народные депутаты от СПУ отправили 13 депутатских запросов и более двух с половиной сотен депутатских обращений в адрес Кабинета Министров Украины, Генеральной прокуратуры, министерств и ведомств Украины, местных органов власти и управления. За первые две сессии созыва из разработанных и внесенных социалистами проектов в целом принято 11 законов (в т.ч. 9 уже подписаны Президентом Украины, по одному преодолено вето Президента и предложения Президента еще не рассматривались Верховной Радой), в первом чтении были приняты 9 важных для улучшения социально-экономической ситуации законов Украины. Вообще за период с 15 января по 26 марта 2007 года членами фракции СПУ были вынесены на рассмотрение Верховной Рады Украины 58 проектов законов Украины. Депутаты-социалисты снова, как и во время первой-второй сессий, были самыми активными в осуществлении законодательной инициативы. В среднем одним депутатом социалистом за отчетный период было подготовлено 1,87 законопроекта, что вдвое больше, чем одним коммунистом (0,76 законопроекта), «нашеукраинцем» (0,96) и «бютовцем» (0,93), в четыре раза больше, чем одним «регионалом» (0,42). Самыми активными законотворцами за этот период стали Михаил Мельничук (внес 18 законопроектов), Иван Бокий (6 проектов законов) и Ярослав Мендусь (5 проектов). «Наша Украина»: почти по восемь законов на брата… В секретариат фракции агентству так и не удалось дозвониться (готовятся к выборам? – авт.), аналитический отдел «Нашей Украины» утверждал, что не подводит статистических данных. Итак, пользуясь данными веб-сайта, агентство выяснило, что НУ на протяжении этой парламентской каденции (семьдесят два человека) подготовила 563 законопроекта. Из них подписаны – пятнадцать, сто девять остались на доработке в комитетах для следующего созыва. Аксакалы и активисты фракции известны. Но вот удачным ли оказался опыт привлечения в парламент звезд? Если вначале народный депутат Руслана Лыжичко обещала посещать сессии, то на сегодня ее законотворческая инициатива – это одна правка в бюджет. (О периодичности ее появлений в сессионном зале вообще промолчим). При этом Оксана Билозир стала автором и соавтором семи проектов законов. Автором и соавтором восьми законопроектов стала Ольга Герасимьюк. Николай Мартыненко соответственно стал автором девятнадцати законопроектов. Еще один «любый друзь» Петр Порошенко подготовил и выступил соавтором сорока четырех законопроектов и внес семь предложений для других законов. Такое количество законопроектов – мечта любого депутата. Таблица законотворческой активности Давида Жвании показала нули и в инициированных законопроектах, и в депутатских запросах. БЮТ: наши законы самые резонансные Сотрудники аппарата Блока Юлии Тимошенко подтверждают, что с начала работы парламента этого созыва они подготовили 325 законопроектов, из которых 195 – собственных, 157 – в соавторстве. По данным аппарата, в целом принято 30 законов. В первом чтении – 15, отклонены – 40, обрабатывается в комитетах – 175. Сотрудники аппарата с особой гордостью отметили «Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год» (касательно увеличения размера прожиточного минимума и минимальной заработной платы)» (это знаменитый законопроект Тимошенко-Кириленко. По утверждению оппозиции, именно после него правящая коалиция, действуя на опережение, подала свой законопроект и увеличила социальные выплаты). Еще, конечно, предметом особой гордости БЮТ является «Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины «О трубопроводном транспорте» (касательно предприятий магистрального трубопроводного транспорта). Законопроект был разработан с целью недопущения изменения формы собственности на активы газотранспортной системы, которая является важным элементов системы национальной безопасности Украины. Документ был принят в феврале. Одним из самых активных депутатов фракции был Николай Томенко – 39 законопроектов. У самой Юлии Тимошенко – 41 законопроект. Тариел Васадзе стал соавтором только одного законопроекта «О внесении изменений в некоторые законы Украины (касательно оплаты налога на добавленную стоимость при приобретении легковых автомобилей)». КПУ: Петр Цибенко – среди рекордсменов Секретарит партии только готовит статистические отчеты о своей деятельности, однако известно, что фракция славится своей дисциплиной и тщательностью. Веб-сайт отмечает, что фракция подала 267 законопроектов, из которых подписаны Президентом 12. еще 39 обрабатываются в комитетах. Лидер фракции Петр Симоненко стал автором 28 законопроектов. Его соратник Петр Цибенко стал автором и соавтором 59 законопроектов. Откровенных аутсайдеров отыскать проблематично, поскольку коммунисты – люди инициативные. Подробные данные о законотворческой активности этой Верховной Рады через некоторое время будут готовить аналитические центры. Но даже такой поверхностный взгляд может показать некоторые тенденции и дать некоторое представление о том, кто и ради чего пришел работать в парламент. Маша Мищенко, "УНИАН"
