В Донецкой области партии правящей коалиции (ПР, КПУ, Народная партия В.Литвина) контролируют 73% должностей председателей избирательных комиссий, около 69 % должностей заместителей председателя избирательных комиссий и почти 67 % должностей секретарей избирательных комиссий. Таковы данные, предоставленные облорганизацией ВОО «Комитет избирателей Украины» и облорганизацией ВОО «Гражданская сеть «Опора», которые осуществляют в регионе совместный проект по общественном мониторингу избирательного процесса. По информации этих организаций, 17 сентября Теризбиркомы Донецкой области провели первое заседание и приступили к осуществлению своих функций. Донецкая областная избирательная комиссия сформирована в составе с максимальным количеством членов, предусмотренным Законом: 18 человек. В областной комиссии наибольшее представительство имеют парламентские партии: Партия Регионов (3 человека), ВО «Батьківщина» (3 человека), КПУ (3 человека), Народная партия (3 человека), «Наша Украина» (3 человека). По одному представителю в областной избирательной комиссии имеют «Сильная Украина», «Фронт змін» и политическая партия «Нова політика». Председателем областной избирательной комиссии является выдвиженец Народной Партии, заместителем председателя – представитель ПП «Наша Украина», секретарем комиссии назначен представитель Партии Регионов. В районных и городских избирательных комиссиях Донецкой области количественный состав существенно отличается, поскольку отдельные политические партии не в полной мере воспользовались своей квотой, предусмотренной Законом. Из 45 районных и городских ТИК региона только 14 комиссий сформированы в максимальном составе - 18 человек. Наименьшим составом представлены Александровская районная избирательная комиссии и Докучаевская городская избирательная комиссия -10 человек. В районных избирательных комиссиях Донецкой области наибольше представительство имеют Партия регионов и КПУ (51 человек во всех районных комиссиях). ВО «Батьківщина» (47 человек), Народная партия (42 человек), ПП «Наша Украина» (36 человек) представлены в районных избирательных комисиях примерно однаково. «Сильная Украина» (17 человек.), «Фронт змін» (4 человека) и «Единый Центр» (1 человек) имеют значительно меньшее представительство в районных избирательных комиссиях . В городских избирательных комиссиях наибольше представительство также имеют Партия регионов и КПУ (81 человек во всех городских комиссиях). ВО «Батьківщина», Народная партия, ПП «Наша Украина» представлены в городских избирательных комисиях на одинаковом уровне (71 человек). Сильная Украина» (24 человека) и «Фронт змін» (21 человек) имеют значительно меньшее представительство в городских избирательных комиссиях. В тоже время, ПП «Единый центр» представлена только 9 членами во всех городских избирательных комиссиях. В рукодящем составе 45 районных и городских избирательных комиссий Донецкой области доминируют представители парламентських партий, которые выходят в состав правящей коалиции: Партия Регионов – 21 председатель комисии, 13 заместителей председателя, 11 секретарей комиссии; КПУ- 4 председателя комисии, 11- заместителей председателя комисии, 10-секретарей комиссий; Народная партия – 8 председателей комисии, 7 заместителей председателя, 9 - секретарей комиссии. Исходя из этих данных, партии правящей коалиции (ПР, КПУ, Народная партия В.Литвина) контролируют 73% должностей председателей избирательных комиссий, около 69% должностей заместителей председателя избирательных комиссий, почти 67% должностей секретарей избирательных комиссий. ВО «Батьківщина» занимает 13% должностей председателей комиссий (6 человек), 11% должностей заместителей председателя комиссии (5 человек), около 9% должностей секретарей комиссий (4 человека). ПП «Наша Украина» занимает приблизительно 16% должностей председателей и заместителей председателей комиссий (по 7 человек), а также 20% должностей секретарей комиссий. «Сильная Украина», «Єдиный центр» и Партия защитников Отечества имеют по одному заместителю председателя территориальной избирательной комиссии. Также в руководящем составе ТИК Донецкой области представлена УСДП - один секретарь председателя избирательной комиссии. По мнению регионального координатора совместного проекта ДОО ВГО «Комитет избирателей Украины » и ВОО «Гражданская Сеть «Опора» по наблюдению за местными выборами Александра Клюжева, процесс формирования ТИК Донецкой области исполнил своего рода «диагностическую функцию по отношению к политическим партиям». «По уровню представительства партий в избирательных комиссиях достаточно легко определить уровень их готовности к выборам на местном уровне, состояние районных и городских ячеек. И тут уже можно выделить несколько закономерностей», - комментирует постановление ЦИК о формировании ТИК А. Клюжев. «Партия Регионов и КПУ полностью закрыли свои квоты в территориальных избирательных комиссиях, что говорит о разветвленности сети их партийных ячеек, - отметил А. Клюжев. - Народная Партия, ВО «Батьківщина» и «Наша Украина» не воспользовались своей квотой по отдельным районам и городам области. Например, в Горловке и Донецке ВО «Батьківщина» вообще не представлена на уровне территориальных избирательных комиссий». Вместе с тем, отмечает А. Клюжев, в этих городах по три члена комиссии имеет Партия «Реформы и порядок». «Народная партия имела сложности в Константиновском районе, Шахтерске, Докучаевске и в нескольких других городах. Фактически, партии сильно зависели при формировании комиссий от того, насколько в городах и районах они представлены официально зарегистрированными ячейками », - акцентировал А. Клюжев. Он также констатировал, что «бросается в глаза то, что новые партии мало представлены даже в тех комиссиях, где не был достигнут максимальный количественный состав». «Видимо, неразбериха с правом этих партий принимать участие в местных выборах негативно повиляла на работу по созданию местных ячеек», - констатировал А. Клюжев. Он считает, что особенностью Донецкой области, безусловно, является также определенное доминирование партий, которые входят в парламентскую коалицию, на уровне руководящего состава территориальных комиссий. «И тут очень важно, что бы между всеми членами комиссий, штабами кандидатов и партий установились партнерские и доверительные отношения. Так или иначе, права избирателей должны быть на первом месте », - заключил А.Клюжев. Справка. 15 сентября 2010 года Центральная избирательная комиссия Украины приняла Постановление №355 «О формировании состава областных, районных (кроме районов в АРК)», городских (городов областного значения, гг.Киева и Севастополя), районных в г.Севастополе избирательных комиссий, которые осуществляют подготовку и проведение местных выборов». Этим Постановлением ЦИК, среди прочих, создала 46 территориальных избирательных комиссий Донецкой области: 1. Донецкая областная избирательная комиссия (18 человек); 2. 17 районных территориальных избирательных комиссий; 3.28 городских территориальных избирательных комиссий (в городах областного значения). Донецкая областная организация ВОО «Комитет избирателей Украины» и ВОО «Гражданская сеть «Опора» осуществляют в регионе совместный проект по общественном мониторингу избирательного процесса. Независимые наблюдатели, представленные в большинстве городов и районах Донецкой области, проводят мониторинг всех етапов подготовки и проведения местных выборов. На протяжении всей избирательной кампании ДОО ВОО «Комитет избирателей Украины» и Гражданская сеть «Опора» будут оперативно информировать СМИ о проблемах, особенностях или нарушениях, которыми будет сопровождаться избирательный процесс.
