Насыщенной скандальными статьями была прошедшая неделя для украинских СМИ… Логика и математика Верховная Рада все так же проваливает борьбу с коррупцией. «Конфликт в зале заседаний разгорелся в ходе обсуждения депутатами большинства понятия «близкие родственники (чиновника)», - рассказывает «Коммерсант». - Спикер Владимир Литвин предложил переформулировать норму закона таким образом, чтобы под это понятие подпадали только люди, которые совместно проживают с представителем власти. Данная инициатива натолкнулась на возражение главы Минюста, заявившего, что ничего менять не нужно, а в президентском законопроекте все написано правильно. «У нас в государстве нет механизма исполнения этого пункта закона», – резко ответил господину Лавриновичу глава фракции Партии регионов (ПР) Александр Ефремов. «Я ставлю на голосование эту поправку», – объявил спикер». «Во время голосования к Александру Лавриновичу с телефоном в руках подбежал представитель президента Юрий Мирошниченко, но тот его не слушал – министр активно размахивал руками, давая понять господину Ефремову, что голосовать за данную поправку нельзя. Однако глава фракции ПР подал знак своему первому заместителю Александру Чечетову, который, резко вскинув вверх правую руку, призвал большинство поддержать инициативу – поправка Владимира Литвина набрала 224 голоса. «Это коренным образом изменило суть, подход к тем лицам, которые могут рассматриваться как субъекты коррупционных правонарушений, – еле сдерживая раздражение, сказал министр юстиции. – Я просил бы, чтобы вы сознательно к этому отнеслись». В результате спикер Владимир Литвин отказался от идеи голосования за первую статью законопроекта в целом и предложил депутатам отправить ее на третье чтение – эта инициатива была поддержана 235 депутатами». Правительство – продолжает «борьбу за урожай», упорно не замечая при этом критических публикаций в СМИ, которые уже вопят об угрозах монополизации зернового рынка странной структурой с предположительно частным капиталом. При этом внимание все большего числа украинских журналистов привлекает скандальная деятельность государственно-частной компании «Хлеб Ивестбуд», получающей от государства невиданные и ничем не оправданные преференции по закупке зерна в Аграрный фонд, как утверждают СМИ, по явно коррупционной схеме, уже приведшей к неоправданному подорожанию этого вида продовольствия, из-за чего в стране начали останавливаться хлебозаводы. «Кроме этого, привилегированная структура оказалась в центре скандала вокруг распределения квот, когда многие компании не смогли вовремя получить выводы Минагропрода о наличии зерна и подать заявки. «Хлеб Инвестбуд» тогда получила самую большую порцию пирога – право на вывоз 750 тысяч тонн зерна. По словам одного из представителей рынка, со временем отдельные игроки зернового рынка получили предложения о покупке у нее части квот», - рассказывает «Экономическая правда» . «Тем временем МинАПП отказывается отвечать на запросы «Экономической правды», - говорится в статье. – На этом фоне слова премьер-министра Николая Азарова об открытости членов правительства, сказанные на одном из заседаний Кабмина, выглядят издевательством. «Мы не должны позволять руководителям прятаться от гражданского общества, игнорировать публикации в прессе. В то же время, я не позволю быть такими себе «мальчиками для битья» и молча терпеть ошибочные обвинения и искажения фактов. Нашему правительству нечего скрывать и нечего бояться. Нужно быть открытыми и энергичными в информационном пространстве», - отметил глава правительства. После таких слов у Николая Присяжнюка не будет другого выхода, как пригласить к себе прессу и ответить на все вопросы о деятельности компании «Хлеб Инвестбуд». В свою очередь, заместитель главы комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин в статье для «Украинской правды» привел свою «математику китайской гречки», которую (гречку) власть намерена ввезти в Украину. По его подсчетам, «одна тонна китайской гречки не может превышать 6,4 гривен за один килограмм на борту морского судна в порту Китая. Теперь нужно вложить в себестоимость китайской гречки стоимость фрахта судна и стоимость перевозки гречки из Китая в черноморский порт Украины – Ильичевск, Одессу, Бердянск, даже Херсон. Совокупная стоимость перевозки составляет максимум 25 долларов США за одну метрическую тонну расфасованной гречки, но если она насыпная, как уголь, - то только 2 долларов США. Указанные тарифы действуют для суден, которые перевозят груз более 15 000 тонн. Ефремов говорил о 25 000 тонн. Предположим, что китайская гречка расфасована. Тогда за перевозку к ее себестоимости добавляется 2,5 американских цента, или 20 украинских копеек на килограмм. Итого, максимальная себестоимость китайской гречки в украинском порту составит 6,6 гривен за килограмм». «После доставки китайской гречки в украинский порт она подлежит растаможке. Далее идут таможенные платежи и налоги, которые должны быть уплачены согласно таможенному и налоговому кодексам. Согласно товарной номенклатуре Украины гречка подпадает под код 1008.00.00 и облагается налогом по ставке пошлины в 20 %. Согласно налоговому кодексу, импорт гречки облагается НДС по ставке 20 %. То есть, налоги на импорт китайской гречки будут составлять 44 % (импортная пошлина + НДС на таможенную стоимость, увеличенную на импортную пошлину). Другие платы не должны превышать 1 %, если таможня не берет взяток, что сейчас попросту невероятно. Возвращаясь к тому, что килограмм гречки составляет максимум 6,6 гривен до обложения его налогом, после таможенного оформления стоимость 1 кг китайской гречки составит 9,5 гривен. Добавим щедро 50 копеек в расчете на килограмм для транспортировки с порта Украины к конечному потребителю, и получим максимальную цену китайской гречки в 10 гривен». «28 февраля 2011 года рупор Партии регионов господин Ефремов озвучил на согласительном совете Верховной Рады цену в 14 гривен за 1 килограмм китайской гречки при условии освобождения ее от пошлины и НДС, - продолжает нардеп. – Но мы же раньше выяснили, что в украинском порту китайская гречка будет стоить 6,6 гривен за килограмм до обложения налогом. То есть, после освобождения гречки от налогов добавим те самые 50 копеек за ее доставку по Украине и получим цену в 7,1 гривен на прилавке. Хорошо, добавим еще 20 % торговой надбавки для спекулянтов. Всего выйдет 8 гривен 52 копейки за 1 килограмм китайской гречки. Возникает вопрос, а куда же девалась разница между 14 гривнами и 8,52 гривнами, потому что на 25 тысячах тонн она составит 137 миллионов гривен?». Покращення життя… Комплексно оценил проблему сайт «Левый берег», обративший внимание на официальные и неофициальные доходы членов Кабинета министров. Так, например, говоря об его главе Николае Азарове, корреспондент издания рассказал, что «в качестве субвенций на развитие Крыма правительством было инициировано выделение из госбюджета 500 млн гривен. Часть средств потратили на берегоукрепительные работы в городе Гурзуф. Почему именно Гурзуф?.. Потому что Алексей Азаров строит в Гурзуфе, на территории санатория, который когда-то принадлежал Налоговой, шикарный 16-этажный отель – «Пушкин плаза». И государственные средства ему понадобились, чтобы выполнить дорогие работы по обустройству набережной и платных пляжей напротив отеля». Переходя к первому вице-премьеру Андрею Клюеву, ЛБ отмечает, что «считается, что именно под контролем Клюева (и по благословению премьер-министра) работают «фирмы-бизоны». Это – предприятия, которые ввозят в Украину нефтепродукты без уплаты налогов. По неофициальным данным, от деятельности одного такого «бизона» - ООО «Ливеллы», только за последний год бюджет Украины недополучил 1 млрд долларов прибыли. Азаров с Клюевым активно лоббировали деятельность «родственников» «Ливеллы» еще в 2007 году во время второго премьерства Януковича. Ныне же глава КМУ настаивает: «Ливелла» - это «головная боль». Можем не согласиться, ведь «Ливелла» активизировалась только потому, что в мае прошлого года правительство отказалось от судебных исков (поданных правительством Тимошенко), которые имели целью прекратить деятельность «бизонов». Это и открыло путь к миллиардным хищениям. По оценкам экспертов, почти половина нефтепродуктов заходит в Украину без оплаты налогов. Вопреки этому розничные цены на бензин не уменьшаются, наоборот – растут». Кроме этого, издание относит к сфере «контроля» первого заместителя премьер-министра реализацию государственных проектов в сфере альтернативной энергетики. Кроме уже полученных предприятием Клюева двухсот миллионов гривен госпомощи, по информации издания, «бизнес Клюева рассчитывает еще на 900 млн». Еще один из упоминаемых в статье членов правительства – глава МВД Анатолий Могилев: «При министре Могилеве милиция стала тратить намного больше средств на закупку всего «необходимого». Бронежилеты, приборы для определения уровня опьянения, «Визири» подорожали втрое в сравнении с прошлым годом. Это при том, что премьер-министр Азаров заверяет общественность: в стране рекордно низкая инфляция. Однако автомобили «Тойота камри» стоили милиции на треть дороже, чем в самом крутом автосалоне. Кто заработал на такой разнице в ценах? Определенно знает тот, кто в МВД ведает закупками. Это – макеевец Дмитрий Ворона, не только близкий к Василию Джарты (работал заместителем министра, когда Джарты возглавлял Минприроды), но и имел бизнес-отношения с нынешним министром МВД». О «бизнесе» Анатолия Могилева написал и сайт «Наши деньги». Как рассказывается в его статье, МВД внезапно поменяло фирму, у которой ранее закупало номера для автомобилей: «22 декабря 2010 года… МВД внезапно отменил жирнющий тендер на 1 миллион 156 тысяч номеров. Неожиданно оказалось, что за три недели до этого – 3 декабря – Госкомитет по вопросам технического регулирования и потребительской политики издал два сакральных приказа, изменив вид номеров для авто. Главным know-how стало появление «светоотражающей ленты». Цитируем: «Одну надпись элемента «УКРАИНА» выполняют заглавными буквами акраинского алфавита, вторую надпись «UKRAINE» выполняют заглавными буквами латинского алфавита». Понятно, что после такого кардинального поворота событий МВД был обречен провести другой тендер. Точнее уже не открытые торги, а «закупку у одного участника». 25 февраля 2011 года она была с успехом проведена. Контракт на 133,7 миллионов (за 1,1 миллиона номеров) выиграла фирма Министерства внутренних дел – «Форт». В «Наших деньгах» констатируют, что «никто другой на эти деньги не мог претендовать даже теоретически. Оказалось, что вид нового номера защищен патентом… В обосновании закупки у одного участника так и сказано: «Поставщиком номерных знаков КНПО «Форт» МВД Украины… получен патент на промышленный образец «Знак номерной транспортных средств» от 08.10.2010 № 21221». На самом деле, если бы первый заместитель главы комитете по конкурсным торгам МВД Украины господин Матвийчук, который подписал обоснование, писал всю, а не некоторую правду, то он должен был бы уточнить, что патент на «Знак номерной транспортных средств» получили две структуры: «Форт» и, цитируем по базе патентов: «СПУЛКА З ОГРАНІЧЬОНОМ ОДПОВІДАЛЬНОСТЬОМ УТАЛ (ул. Катажинская, 9, местность Грушчин, код 62-006, почта Кобыльница (PL)». Мало того, авторами этого сложного изобретения стали тоже два человека: руководитель «Форта» - Писаренко Виктор Григорьевич (UA) и Войцеховски Яцек Стефан (PL). Кроме того, в утверждениях Матвийчука есть еще одна, скажем так, неправда: 08.10.2010 была подана только заявка на патент, а вступил он в действие аж 10.12.2010. Сравнение дат блицкрига не может не поднять настроения. 8.10 – подана заявка на патент. 3.12 – приказ Госкомитета о смене вида номеров. 10.12 – появляется патент. 22.12 – отмена открытого тендера. 25.12 – закупка у одного участника. Членам Госкомитета и начальнику ЦБДД и АС при МВД господину Буднику, которые подписали приказ от 3 декабря, можно, наверное, записываться в программу «Битва экстрасенсов». Ведь предвидеть на неделю вперед могут только неординарные личности». В издании подчеркивают, что «отныне все производители украинских номеров НАВСЕГДА обречены выплачивать деньги двум «изобретателям»: один из них – государственный украинский, второй – частный польский… Узнать рядовому украинцу, сколько гривен из 115 заплаченных за каждый номер пойдет на частные счета – невозможно: коммерческая тайна. Разве что когда-нибудь помогут польские журналисты, узнав, сколько УТАЛ заплатил нерезидентам Польши «за консультации». Надежду на свою страну в смысле прозрачности уже не осталось. Тем более, что через несколько дней мы утратим даже намеки на возможность видеть, что творится на бизнесовом властном Олимпе. У правительства появилась новая фишка: законопроект 7532… Изюминка закона: вывести из-под обнародования тендеры всех государственных предприятий. Таких, как «Форт». В поисках реформ На прошедшей неделе украинские СМИ также занимались глубоким анализом «реформаторских» инициатив власти. Так, заметил корреспондент УНИАН, «во-первых, эти реформы должны обеспечить стабилизацию государственных финансов, причем достигнуто это должно быть не за счет основных олигархических групп. Более того, эти государственные финансы должны обеспечить дополнительное обогащение этих групп. Во-вторых, реформы должны обеспечить господство нынешних олигархических групп и сохранение сырьевого-экспортного направления экономики, во всяком случае, на ближайшее десятилетие. Учитывая техническое устарение основных фондов металлургических и химических предприятий, а также имея в виду то, что в силу многих внутренних и внешних причин сырье дорожает, это может быть обеспечено главным образом в случае сохранения дешевой рабочей силы». Поэтому, продолжается статья, «основные олигархические группы и правительство, которое репрезентирует их интересы, не заинтересованы в формировании производства, направленного на внутренний спрос. Более того, это вступает в противоречие с их интересами. Дело в том, что производство, ориентированное на внутренний спрос, не дает такого уровня рентабельности, как экспорт сырьевой продукции. Притом это производство имеет смысл только при условии стабильного внутреннего спроса, что, в свою очередь, является возможным только при стабильном росте зарплат и доходов населения. А это не в интересах наших сырьевых экспортеров. Поэтому не удивительно, что при значительном количестве разных программ и планов экономических реформ, разработанных нынешней властью, вообще нет предложений насчет того, как развивать внутренний потребительский рынок за счет национального товаропроизводства». В УНИАН считают, что «довольно показательная история касается фактически единственного товаропроизводителя бытовой техники – группы «Норд». Ни предыдущая власть, ни сегодняшняя никоим образом не помогали ей. И это при том, что главный владелец предприятия Валентин Ландик является народным депутатом от Партии регионов. Его проблемы не воспринимают, от них откровенно отмахиваются члены правительства. И хотя это донецкий бизнесмен, он чужой для правительства, которое репрезентирует и защищает интересы сырьевого бизнеса. Интересы бизнес-группы Ландика объективно вступают в противоречие с теми, кто занимается вывозом из Украины сырьевой продукции с низким уровнем добавленной стоимости». Продолжает тему реформ и «региональной» диалектики «Зеркало недели»: «в «сильной и монолитной» команде, как оказалось, напрочь отсутствуют исполнительская дисциплина и контроль за выполнением принятых решений. Даже, в отличие от админреформы, достаточно продуманных. К тому же введенных в действие указами президента, а значит — обязательных для исполнения всеми должностными лицами и всеми органами исполнительной власти. Приведу лишь один пример. Он касается попытки комплексного реформирования системы обеспечения национальной безопасности — экономической, социальной, информационной, военной, экологической, внешнеполитической и других ее сфер. Так вот, 10 декабря 2010 года указом №1119 президент вводит в действие решение СНБО, на котором обсуждались упомянутые вопросы. Эксперты оценили этот документ как вполне системный, комплексный, как некое целеуказание для обновления структур и задач в сфере национальной безопасности. Что, спустя три месяца, имеем на выходе? Да практически ничего…» «Указ предписывал через три недели(!) утвердить новую Стратегию национальной безопасности, - рассказывает ЗН. - Документ под руководством Андрея Ермолаева подготовлен, но не принят до сих пор. Почему? А никто не знает. Через месяц после принятия Стратегии, согласно указу, должен был быть принят обновленный вариант Военной доктрины с учетом внеблокового статуса Украины. Нет даже проекта, и, по данным ZN.UA, никто над ним не работает. Через месяц после принятия новой Военной доктрины (то есть в первых числах марта) должна быть принята Государственная программа комплексного реформирования и развития армии до 2015 года. Этого тоже требует указ президента, но сроки прошли, а ничего готового нет — ни программы, ни ее проекта, нет даже осмысленных контуров концепции этого документа. Согласно указу, до 10 марта должна быть принята Государственная программа развития вооружений и военной техники — нет и в помине… И спросить некому, и не с кого? Именно! Лучшие спецы из СНБО ушли, главу Генштаба ищут неделями, а министра и находить-то незачем. Повторюсь, столь печально обстоит дело даже там, где задачи уже сформулированы и формальные решения приняты. Можем лишь догадываться, во что на практике трансформируются все остальные реформы из 21-й задекларированной из-за подобной неисполнительности и бесконтрольности». Автор статьи считает, что «в избранной линии поведения изначально присутствовал политический расчет. Политтехнологи и ближайший круг президента, понимая необходимость изменений и связанное с ними неизбежное падение рейтинга, мыслили примерно так: «Запущенных болезней — букет. Лечение должно быть комплексным, эффективным и, к сожалению, болезненным. Поэтому оперируем быстро, переживаем стоны, слезы и швыряния «уткой», однако потом пациент совершенно окрепнув, выражает доктору свое большое человеческое спасибо, ставя птичку напротив фамилии эскулапа на президентских выборах 2015 года». В принципе расчет правильный, многими лидерами в мире апробированный и подтвержденный. Однако жизнь вносит свои коррективы. В украинском варианте осуществления данной стратегии все выглядит следующим образом: за лечение пациента взялась группа специалистов, купивших «зачет» по анатомии; разрезали сразу в семи местах и планируют еще в четырнадцати; разрезать — разрезали, но имплант не вставили, опухоль не удалили, резекцию желудка не провели — просто посмотрели и зашили; параллельно с проведением операции хирурги и медсестры рассовали по карманам зажимы, корцанги, перевязочный материал, стырили антибиотики и аппарат искусственного дыхания». Красноречивую параллель между двумя реформаторами провел корреспондент «Украинской правды», сравнивший посвященный годовщине инаугурации «разговор с народом» Виктора Януковича и выступление в Конгрессе США Президента этой страны Барака Обамы. Имея в виду выступление Януковича, автор статьи отмечает, что «мантра о необходимости реформ уже не несет никакого содержания, ведь никто так и не удосужился пояснить, на какой результат на макро и микро уровнях рассчитывает власть, каким будет план реформирования. Да и сами «реформаторы», кажется, не готовы следовать принципам этих реформ… Что делать дальше, когда в руках у Януковича есть все властные инструменты, абсолютно непонятно. «Диалог со страной» показал, что вызовов, которые звучали в вопросах людей, немало, а ответов нет. Как нет стратегического, системного подхода в процессе управления. Это касается вызовов уровня страны, не говоря уже об уровне глобальных вызовов, которые становятся все более угрожающими в современном мире». Что касается Обамы, то «у него так же не так много ответов, но в его речи были четкие диагнозы, и четкая фиксация проблем, которые на самом деле имеют глобальный характер. А значит, актуальны и для Украины. Его тезис номер один: страна должна прекратить жить в долг. Это вполне отвечает основным направлениям экономической политики европейских государств: тотальная оптимизация расходов во имя сокращения дефицита. В это время украинская власть ни в коем случае не ставит вопрос об отказе от кредитов МВФ и жестком контроле над главными статьями расходов. По Обаме это звучит так: «Мы должны признать, что наше правительство тратит больше, чем зарабатывает. Каждый день семьи жертвуют чем-то, чтобы жить в соответствии со своими доходами. Они заслуживают на правительство, которое будет действовать так же». Тут уместно было бы вспомнить о вертолете Виктора Федоровича и статьи расходов ГУС: начиная от VIP-залов в аэропортах и до депутатских и министерских санаториев, больниц и так далее». «Движущие силы новой экономики в представлении Обамы – это навыки и новые идеи, - продолжает УП. – В украинском варианте – это страна металлургов, шахтеров и строителей… Аббревиатура GRIN, которой обозначают новые перспективные экономические приоритеты – гено, робо, инфо, нано (технологии) – в лексиконе украинских политиков еще даже не появлялась». Обама сделал акцент на инвестициях в сферы инноваций и образования, и призвал сделать модной профессию учителя, в то время как, при существующем в нашей стране положении вещей в этих сферах, украинский «министр образования отдает предпочтение дискуссиям вокруг количества уроков русской литературы». Кстати об образовании. «Украина молода» опубликовала еще одну статью, посвященную закрытию школ в Донецкой области, - под заголовком «Украиноязычные? Значит, «проблемные»!» На этот раз речь идет об ОШ №44 в Макеевке с украинским языком обучения. Как рассказывает издание, ближайшие школы переполнены и не могут принять учеников закрываемой ОШ, поэтому их предлагают перевести в учебно-реабилитационный центр для проблемных детей. Это при том, подчеркивается в статье, что в закрываемой школе созданы достаточно благоприятные условия для работы – есть компьютерный класс, проведены новые трубы, установлены новые батареи и частично – пластиковые окна, чего нет в школе-интернате. А также при том, что в закрываемой школе учится более четырехсот учеников, а в ближайших к ней – приблизительно в два раза меньше, но закрывают почему-то именно ее. Еще одно сопоставление в контексте Украина-США сделал «Коммерсант»: «президент Виктор Янукович провел телефонные переговоры с вице-президентом США Джозефом Байденом… В пресс-релизе Белого дома подчеркивается, что господин Байден требовал от господина Януковича обеспечить соблюдение демократических стандартов в Украине: «Вице-президент сделал ударение на необходимости не допустить избирательное преследование бывших членов правительства и добиться, чтобы процесс реформирования избирательного законодательства был абсолютно не дискриминационным». Вице-президент США добавил, что от успешности выполнения этих задач будут зависеть масштабы привлечения иностранных инвестиций в Украину, а также прогресс европейской интеграции». «В пресс-релизе на сайте украинского президента не упоминаются высказывания господина Байдена, но приводится фраза Виктора Януковича, сказанная, очевидно, в ответ на дипломатический сигнал его американского собеседника. «Мы остаемся открытыми к конструктивному диалогу по вопросам укрепления демократии и верховенства права, а также реализации соответствующих реформ... Мы создали рабочую группу по усовершенствованию избирательного законодательства, к работе которой привлечены международные специалисты», – заявил господин Янукович. В сообщении пресс-службы Виктора Януковича также утверждается, что Джозеф Байден «дал позитивную оценку начатым в Украине реформам». В пресс-релизе администрации США упоминание об этом отсутствует». Чтоб неповадно было? И в завершение… Одному из организаторов «налогового Майдана» Сергею Мельниченко, согласно предъявленному со стороны ГУ МВД В Киеве обвинению, грозит до 15 лет заключения за создание организованной преступной группировки, повредившей тротуарную плитку на главной площади столицы, сообщил «Коммерсант». «Мельниченко, будучи главой «Коалиции участников помаранчевой революции», организовал групповые действия, связанные с проведением 22 ноября 2010 года дня свободы и акций протеста против принятого Верховной радой Налогового кодекса». «С вечера 21 ноября 2010 года и до 3 декабря 2010, реализуя свои преступные намерения, направленные на повреждение чужого имущества на майдане Незалежности, по предварительному сговору с Федчуком Р.Е., Ахтырским О.С., Мандичем А.В, Гаркавенко И.О, Заплаткиным О.В. и Грузиновым В.М. установил для участников акции военные палатки в количестве 8 штук, в процессе установки которых в швы между гранитным покрытием были забиты металлические уголки в количестве 132 штук длиной 50-60 см», - процитировало издание текст соответствующего постановления. Обзор подготовила Юлия Абибок, «ОстроВ»
